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学校信访维稳工作制度

学校信访维稳工作是维护校园和谐稳定、保障师生合法权益、推动教育事业高质量发展的重要抓手，需以系统性思维构建全链条、多维度的工作体系，将信访工作融入学校治理全过程，实现从“被动应对”向“主动预防”、从“末端处理”向“源头治理”的转变。结合教育系统特点与学校实际，现就信访维稳工作制度明确如下：

一、工作基本原则

1.政治引领原则：坚持党对信访工作的全面领导，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为根本遵循，严格落实上级党委、教育主管部门关于信访维稳工作的决策部署，确保信访工作始终保持正确政治方向。党委常委会定期研究信访形势，将信访工作纳入学校年度重点工作任务清单，与教育教学、科研管理、安全稳定等工作同部署、同落实、同考核。

2.人民至上原则：以师生为中心，把“事要解决”作为核心目标，聚焦师生最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“接访有温度、办理有力度、反馈有速度”。建立“首问负责”与“首办责任”双轨机制，避免师生诉求“踢皮球”“空转”，切实增强师生获得感、信任感。

3.法治思维原则：严格依据《信访工作条例》《教育法》《教师法》等法律法规，以及学校章程、内部管理制度处理信访事项，确保程序合规、依据充分。对合理合法诉求，依法依规限期解决；对不合理诉求，做好政策解释与情绪疏导；对涉法涉诉事项，引导通过法律途径解决，推动信访工作法治化、规范化。

4.预防为主原则：坚持“抓早抓小抓苗头”，建立常态化矛盾纠纷排查机制，通过师生座谈会、意见征集会、线上留言板等渠道，主动收集苗头性、倾向性问题，提前介入调解，将矛盾化解在萌芽状态、解决在基层单位，避免“小问题拖大、大问题拖炸”。

二、组织领导与责任体系

1.决策指挥层：成立学校信访维稳工作领导小组，由党委书记、校长任双组长，分管信访、安全、后勤、学生工作的校领导任副组长，党办校办、纪委办、组织部、宣传部、学生处、人事处、保卫处、后勤保障处、工会、团委等部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹全校信访维稳工作，研究制定重大信访事项处置方案，定期听取信访工作汇报，协调解决跨部门、跨领域复杂问题。

2.执行落实层：设立信访工作办公室（以下简称“信访办”），挂靠党办校办，配备专职工作人员2-3名，负责信访事项的登记、受理、分办、督办、反馈等日常工作。各二级单位（学院、直属部门）设立信访工作联络点，由单位主要负责人任第一责任人，明确1名分管领导和1名专职/兼职信访联络员，具体负责本单位信访事项的收集、上报、处置及反馈。

3.协同联动机制：建立“信访办+职能部门+二级单位”三级联动体系。信访办对收到的信访事项进行分类研判，属二级单位职责范围的，直接转交办理；属职能部门职责范围的，经领导小组批准后转交办理；涉及多部门的，指定牵头部门并明确协同责任。建立信访工作联席会议制度，每月召开1次，由分管校领导主持，通报信访形势，分析突出问题，部署重点任务。

三、全流程工作规范

（一）受理登记

1.渠道建设：开通“线上+线下”立体受理渠道。线上渠道包括学校官网“校长信箱”、微信公众号“信访留言”、OA系统“信访模块”；线下渠道包括固定接访室（设在校本部和分校区）、校领导接待日（每周三下午为校领导定点接访时间，由校领导轮流值班）、二级单位负责人接待日（每月第一周周三为学院/部门负责人接访时间）。

2.登记要求：对所有来信、来访、来电、网络留言实行“全口径登记”，登记内容包括信访人基本信息（姓名、单位、联系方式）、反映事项（时间、地点、主要问题、诉求）、提交时间等要素，确保信息完整、可追溯。对匿名信访事项，若反映问题具体、线索清晰，予以受理；若内容空泛、无法核实，登记后存档备查。

3.受理范围与不予受理情形：受理范围包括涉及教育教学管理、教职工权益保障（工资福利、职称评审、考核晋升等）、学生权益保障（奖助学金、学籍管理、就业指导等）、后勤服务（餐饮、住宿、水电等）、校园安全（治安、消防、网络安全等）的合理诉求。不予受理情形包括：已进入诉讼、仲裁、行政复议程序的事项；已由上级部门复核终结的事项；无实质内容的重复信访；侮辱诽谤、恶意攻击他人或单位的事项。

（二）办理处置

1.分类办理：根据信访事项的复杂程度、影响范围，分为普通事项、复杂事项、重点事项三类。普通事项（事实清楚、责任明确、可即时解决的问题）由承办单位在5个工作日内办结；复杂事项（涉及多部门协调、需调查核实的问题）由承办单位在15个工作日内办结，需延长办理时限的，经信访办批准后可延长10个工作日，并向信访人说明理由；重点事项（涉及师生群体利益、可能引发舆情或群体性事件的问题）由领导小组直接督办，承办单位需制定专项处置方案，在30个工作日内办结，并定期向领导小组汇报进展。

2.调查核实：承办单位收到信访