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雨污分流实施方案

为系统解决城市排水系统雨污混接、内涝频发、水体污染等问题，切实提升水环境治理效能，现结合区域实际情况，制定本。方案聚焦“源头减排、管网提质、系统增效”核心目标，通过全流程精准管控、全要素协同治理，构建“分质收集、独立排放、动态监管”的现代排水体系。

一、现状评估与问题诊断

通过对区域排水管网进行全面排查，结合2022-2023年排水管网检测数据、水利部门内涝点位记录及生态环境部门水质监测报告，梳理当前主要问题如下：

1.管网结构矛盾突出：区域建成区排水管网总长约1200公里，其中合流制管网占比35%（约420公里），主要分布于2000年前建成的老城区、城乡结合部及部分老旧小区。合流制管网普遍存在管道老化（平均使用年限超25年）、管径偏小（DN300-DN600占比70%）、坡度不足（0.3%-0.5%占比65%）等问题，雨天污水外溢现象频发，近三年累计记录合流制管网溢流事件28起，直接影响河道水质。

2.混接错接现象普遍：通过CCTV检测、QV潜望镜检测及示踪试验（选取50个典型小区、10条道路开展专项排查），发现混接错接点位1263处，占排查总点位的22%。主要表现为：居民厨房废水、阳台洗衣机废水接入雨水管（占比45%）；商业餐饮油污废水、施工临时排水接入雨水管（占比30%）；部分企事业单位雨污立管未分离（占比20%）；市政管网交叉节点因施工误差导致雨污管连通（占比5%）。

3.排涝能力不足：现有雨水管网按3年一遇标准设计的占比60%，按5年一遇标准设计的占比30%，部分老城区仍沿用1-2年一遇标准（占比10%）。近三年“7·20”“8·12”等强降雨期间，区域内累计出现内涝点位19处，其中12处位于合流制管网覆盖区，最大积水深度达0.8米，积水时间最长超6小时。

4.运维管理粗放：现有排水管网信息化管理覆盖率仅40%，部分管网档案缺失（缺失率约15%），日常巡查以人工为主（每周1次），难以实时掌握管网运行状态。2023年水质监测数据显示，雨水管网旱天污水浓度（COD）均值为180mg/L，远超清洁雨水标准（≤50mg/L），反映雨污混接导致的污水渗漏问题突出。

二、总体目标与实施原则

总体目标：通过3年集中攻坚（2024-2026年），完成全域雨污分流改造，实现“管网全分离、排水全达标、内涝全消除、监管全智能”。具体指标如下：

-2024年底前：完成老城区、城乡结合部等重点区域合流制管网改造40%（约168公里），整改混接错接点位60%（约758处），雨水管网排涝标准提升至5年一遇（覆盖区域面积占比60%）。

-2025年底前：完成全域合流制管网改造（420公里），混接错接点位整改率100%，雨水管网排涝标准全面提升至5年一遇（重点区域提升至10年一遇），污水收集率提升至95%以上。

-2026年底前：建成智慧排水管理系统，实现管网运行状态实时监测（覆盖率100%），内涝预警准确率≥90%，河道水质稳定达到Ⅳ类标准（主要考核断面）。

实施原则：

-系统谋划，分类施策：区分老城区（改造为主）、新建区（完善为辅）、工业园区（精准治理）等不同区域特点，制定差异化改造方案。

-源头管控，末端提升：同步推进建筑小区雨污立管改造（源头）与市政管网提质（末端），强化出户管、连接管、市政管“三管衔接”。

-技术创新，长效运维：推广非开挖修复、智慧监测等新技术，建立“建设-验收-运维”全周期管理机制。

三、核心任务与技术路径

（一）管网排查与精准设计

1.全域排查建档：采用“物探+检测+溯源”三维排查法，利用探地雷达（GPR）探测管网位置及埋深（精度±5cm），CCTV机器人检测管道内部结构（分辨率0.5mm），QV潜望镜快速筛查支管（检测效率100米/小时），并结合水质示踪试验（投放荧光示踪剂，检测周期24小时）锁定混接点。排查成果整合至GIS系统，建立“一图一表一库”（管网分布图、问题清单表、检测数据库），确保管网信息准确率≥95%。

2.差异化设计标准：

-雨水管网：新建区域按5年一遇（重点区域10年一遇）设计，径流系数控制≤0.5（通过海绵设施调蓄）；改造区域通过“扩管+错口”提升过流能力（管径提升1-2级，如DN600升级为DN800），同步增设雨水调蓄池（服务面积5-10公顷配建1座，容积500-1000m3）。

-污水管网：按远期人口当量（1.5倍现状）设计，管径≥DN400（主管道）、≥DN300（支管），坡度≥0.5%（避免淤积），接入市政管网前需经预处理（餐饮类设隔油池，医疗类设消毒池）。

-建筑小区：新建小区严格执行“雨污双立管”设计（雨水立管专用，污水立管接入市