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2025年农村义务教育提质工作方案

一、总体要求与目标定位

以习近平总书记关于教育的重要论述为指导，全面贯彻党的教育方针，落实《中国教育现代化2035》《义务教育质量评价指南》要求，聚焦农村义务教育“优质均衡、五育融合、特色发展”核心目标，着力破解师资结构性短缺、硬件设施区域不均衡、课程与乡土资源脱节、家校协同机制薄弱等突出问题。2025年重点实现：县域内城乡义务教育学校硬件标准化达标率100%，农村教师本科以上学历占比提升至85%（较2023年提高10个百分点），国家课程开齐开足率100%，乡土特色课程覆盖率90%以上，学生体质健康达标率95%，家长参与学校治理覆盖率80%，形成“基础保障强、师资队伍优、课程特色明、管理机制活”的农村义务教育发展新格局。

二、重点任务与实施路径

（一）师资提质行动：构建“引育留用”全链条体系

针对农村教师“招不来、留不住、发展慢”问题，建立“精准补充—系统培养—待遇保障—专业发展”四位一体机制。

1.精准补充机制：落实“县管校聘”改革，结合农村学校规模、学科需求动态调整编制。2025年新增教师招聘向农村倾斜，比例不低于70%；重点补充数学、科学、体育、艺术等紧缺学科教师，其中特岗教师、“优师计划”毕业生占比不低于50%。推行“定向培养”模式，与师范院校合作开设“乡村教育班”，签订5年服务协议，学费由县级财政补贴50%，毕业后优先分配至生源地农村学校。

2.系统培养机制：构建“分层分类”培训体系。新入职教师实施“1年跟岗+2年考核”的“青蓝工程”，每校指定1名县级以上骨干教师结对指导，培训学时每年不少于80学时；在职教师推行“名师引领+校本研修”，以县域为单位组建10个学科名师工作室，每学期开展2次送教下乡、4次线上研讨；骨干教师实施“走出去”计划，每年选派20%的农村教师到城区优质校、省级示范校跟岗学习1个月，费用由县教育专项经费全额保障。

3.待遇保障机制：落实农村教师乡镇工作补贴动态调整，2025年人均月补贴较2023年提高30%；在乡镇政府驻地、中心村建设教师周转宿舍，优先满足无房教师需求，配套完善生活设施；职称评聘向农村教师倾斜，乡村学校中高级岗位比例在县域平均基础上提高5-10个百分点，取消发表论文硬性要求，侧重教学实绩和乡村教育贡献。

4.专业发展激励：设立“乡村教育突出贡献奖”，每年评选100名扎根农村10年以上、教学成果显著的教师，给予一次性奖励2万元；推行“跨校兼课”制度，允许城区骨干教师到农村学校兼课，课时费由县财政按标准补贴，计入绩效考核；建立农村教师专业成长档案，将参与乡土课程开发、课后服务等纳入评价，作为评优评先重要依据。

（二）硬件提质工程：推进“标准化+特色化”设施建设

坚持“保基本、补短板、提品质”原则，分类推进农村学校硬件升级，2025年实现“校校有标准、村村有亮点”。

1.标准化建设全覆盖：对照《义务教育学校建设标准》，完成农村学校校舍安全排查与改造，确保生均教学及辅助用房面积不低于8平方米，运动场地生均不低于7平方米；配齐实验室、音乐教室、美术教室、图书阅览室等功能室，其中科学实验室仪器配备达到Ⅱ类标准（演示实验和分组实验开出率100%）；偏远地区教学点重点配备“多媒体教学包”（含互动白板、教学资源库、音体美器材箱），确保每校至少1套。

2.信息化能力跃升：实施“智慧校园”建设计划，县域内农村学校100%接入1000兆以上教育专网，90%的教室配备AI互动教学设备（支持学情分析、个性化辅导）；建立县域教育资源云平台，整合国家中小学智慧教育平台、本地乡土资源库，实现优质课程资源“班班通”“人人用”；在中心镇学校试点建设“数字教育示范区”，配置VR实验室、3D打印室等创新设施，辐射周边教学点。

3.特色化功能拓展：结合农村地域特点，建设“劳动教育实践基地”，每所农村学校至少配套1亩劳动园（种植园、养殖园或手工艺作坊），配备工具房、展示区；依托传统村落、文化遗址等资源，改造100个“乡村文化教室”，用于乡土文化课程教学、非遗传承活动；在人口较为集中的中心村学校增设“儿童关爱中心”，配备心理辅导室、亲情视频通话设备，重点服务留守儿童。

（三）课程提质计划：打造“国家课程+乡土特色”融合体系

立足农村实际，深化课程改革，解决“课程同质化、脱离生活”问题，培养“有根有魂”的新时代农村学生。

1.国家课程精准实施：严格落实国家课程方案，重点加强科学、劳动、体育与健康等课程。科学课推行“实验+观察”教学模式，利用农村自然环境开展种植观察、昆虫研究等实践项目；劳动课与劳动教育实践基地联动，低年级侧重日常劳动（整理书包、打扫教室），中高年级开展种植养殖、手工制作（如竹编、陶艺），每学期劳动