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电网风险量化评估管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为建立健全电网风险量化评估管理体系，规范电网风险的识别、分析、量化、管控及复盘全流程工作，科学精准研判电网运行、设备运维、建设改造、自然灾害、网络安全等各类风险的发生概率及影响程度，提前防范化解重大电网安全风险，保障电网安全稳定运行、电力可靠供应及社会公共利益，根据《中华人民共和国电力法》《电力安全生产工作规程》《电网安全风险管控办法》《ISO31000风险管理指南》等相关法律法规、行业标准及企业内部管理制度，结合电网生产经营实际制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于企业各部门、下属分公司、子公司及所有电网生产经营环节的风险量化评估管理工作，涵盖电网规划、建设、运行、检修、调度、营销、信息技术等全业务链条，涉及设备故障、电网扰动、自然灾害、人为操作、网络攻击、外力破坏等各类电网风险。同时适用于为企业提供电网工程建设、设备运维、技术服务等合作的外部单位及相关从业人员开展的与电网风险相关的评估工作。

第三条核心原则

电网风险量化评估工作遵循以下原则，确保评估科学、管控有效、闭环可控：

系统性原则：全面覆盖电网各业务环节及风险类型，构建完整的风险评估体系，实现风险无死角识别与量化；

科学量化原则：结合电网特性选取合理的评估指标、模型及方法，精准测算风险发生概率与影响程度，避免主观判断偏差；

分级管控原则：依据量化评估结果划分风险等级，实施差异化管控措施，优先处置高等级风险，提升风险管控效率；

预防为主原则：坚持事前评估、事中监控、事后复盘，强化风险预判与前置管控，从源头降低风险发生概率及影响；

动态适配原则：结合电网结构变化、设备状态、负荷特性、政策标准及风险环境动态调整评估范围与参数，确保评估结果贴合实际。

第四条管理目标

通过规范化、标准化的风险量化评估管理，实现电网风险“可识别、可量化、可管控、可追溯”，精准掌握电网风险分布及演变规律，高等级风险处置闭环率达100%，有效防范特别重大、重大电网安全事故，减少一般及较大风险事件发生，保障电网供电可靠性、设备健康水平及调度运行灵活性，为电网规划建设、生产运维及应急决策提供科学数据支撑。

第二章组织架构与职责分工

第五条组织架构

企业建立“层级负责、协同联动”的电网风险量化评估管理体系，明确各级组织职责，形成统一领导、分工负责、全员参与的工作格局：

电网风险量化评估领导小组：由企业主要负责人任组长，分管安全、生产、调度、规划的领导任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹推进全企业电网风险量化评估工作；

安全管理部门：作为日常管理机构，牵头落实风险量化评估各项工作，负责制度制定、流程监督、考核评价及统筹协调；

各业务部门：成立专项评估小组，由部门负责人任组长，落实本部门管辖范围内风险的识别、初评、管控及复盘工作，配合开展全电网综合风险评估。

第六条领导小组职责

审定企业电网风险量化评估中长期规划、年度评估计划及重大风险管控方案，明确评估目标、重点任务及资源保障措施；

统筹协调评估资源配置，审批风险评估项目经费、重大风险处置资金及评估模型优化升级等重大事项；

定期召开工作会议，研究解决风险量化评估工作中的重大问题，审议重大风险量化评估报告，部署高等级风险管控任务；

审核风险量化评估考核评价结果，审批奖惩方案，推动评估管理工作持续改进；

协调应对外部监管部门的风险检查与评估工作，处置跨部门重大风险事件。

第七条安全管理部门职责

牵头制定、修订本办法及风险量化评估指标体系、模型标准、操作规程等配套文件，报领导小组审批后组织实施；

组织开展全电网综合风险量化评估工作，统筹协调各部门专项评估任务，汇总分析评估结果，形成综合评估报告；

监督、检查各部门风险识别、量化评估、管控措施落实及复盘工作情况，下达整改通知，跟踪整改进度，形成闭环管理；

负责风险量化评估相关法律法规、标准规范及技术方法的宣贯培训，组织开展评估技能演练，提升全员评估能力；

牵头开展风险量化评估考核评价工作，汇总分析结果，提出改进建议及奖惩意见，报领导小组审批；

建立健全风险量化评估管理档案，统一管理评估报告、风险台账、管控记录、复盘报告、考核结果等资料，实现全程可追溯；

对接政府监管部门及行业机构，配合风险评估专项检查、技术评审工作，及时传达最新政策及标准要求。

第八条各业务部门职责

调度部门：负责电网运行风险、调度操作风险的识别与量化评估，建立运行风险台账，制定调度层面风险管控措施及应急处置方案，配合开展全电网综合评估；

生产部门（含变电、输电、配电）：负责设备故障风险、运维作业风险、外力破坏风险的识别与量化评估，结合设备状态监测数据、检修记录测算风险参数，落实设备层面风险管控措施；

规划部门：负责电网规划阶段风险、建设项目风险的识别与量化评估