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大气污染控制管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为建立健全企业大气污染控制管理体系，规范生产经营过程中大气污染物的产生、收集、处理及排放行为，有效防治烟尘、有害气体、挥发性有机物等大气污染，保障生态环境质量及从业人员身心健康，推动企业绿色低碳可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》《大气污染物综合排放标准》等相关法律法规、行业标准及企业内部管理制度，结合生产实际制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于企业各部门、下属分公司、子公司及所有生产经营环节的大气污染控制管理工作，涵盖有组织排放、无组织排放的全流程管控，包括生产工艺废气、扬尘、移动源尾气等污染防治，同时适用于进入企业管辖区域内作业的外部合作单位（承包商、供应商）及相关从业人员。

第三条核心原则

大气污染控制管理工作遵循以下原则，确保合规管控、源头减量、全程可控：

预防为主，源头管控：优先采用清洁生产工艺、低污染原材料及先进设备，从源头减少大气污染物产生，强化生产全流程污染预防；

分类管控，达标排放：针对有组织、无组织不同排放类型，制定针对性管控措施，严格执行国家及地方大气污染物排放标准，确保排放浓度与总量双达标；

设施保障，全程运维：规范大气污染治理设施配置与运行管理，确保设施与生产系统同步启停、稳定高效运行，杜绝设施闲置、故障运行等情况；

实时监测，精准管控：建立完善的大气污染监测体系，实现污染物排放实时监控、数据可追溯，为污染治理优化提供数据支撑；

全员参与，持续改进：强化全员环保意识，明确各岗位污染控制责任，定期评估管控效果，动态优化管理措施与治理技术。

第四条管理目标

通过规范化、系统化的大气污染控制管理，实现大气污染物产生量稳步下降，有组织排放全面达标、无组织排放有效管控，污染治理设施运行率、完好率、处理效率均达到规定要求，监测数据真实准确、合规上报，杜绝大气污染超标事件及环境违法行为，树立绿色环保企业形象。

第二章组织架构与职责分工

第五条组织架构

企业建立“层级负责、协同联动”的大气污染控制管理体系，明确各级组织职责，形成统一领导、分工负责、全员参与的工作格局：

大气污染控制领导小组：由企业主要负责人任组长，分管环保、生产、技术的领导任副组长，各部门负责人为成员，统筹推进全企业大气污染控制工作；

环保管理部门：作为日常管理机构，牵头落实大气污染控制各项工作，负责监督、考核及协调推进；

各业务部门：成立专项工作小组，由部门负责人任组长，落实本部门管辖范围内的大气污染控制措施，配合环保管理部门开展工作。

第六条大气污染控制领导小组职责

审定企业大气污染控制中长期规划、年度工作计划及实施方案，明确管控目标、重点任务及资源保障措施；

统筹协调大气污染控制资源配置，审批污染治理设施改造、监测设备更新等项目及经费预算，保障工作有序推进；

定期召开工作会议，研究解决大气污染控制工作中的重大问题，部署阶段性管控任务，审核重大污染事件处置方案；

审核大气污染控制考核评价结果，审批奖惩方案，推动管控工作持续改进；

带头落实环保责任，推动企业绿色生产理念落地，协调应对外部环保检查及环境纠纷。

第七条环保管理部门职责

牵头制定、修订本管理制度及年度大气污染控制计划，报领导小组审批后组织实施，跟踪计划落实情况；

负责大气污染治理设施运行的监督管理，定期检查设施运行状态、处理效率，督促整改存在的问题；

统筹大气污染监测工作，负责监测设备的校准、维护及数据管理，确保监测数据真实、准确、完整，按规定上报环保部门；

组织开展大气污染隐患排查治理，建立隐患台账，跟踪整改进度，形成闭环管理；

负责大气污染控制相关法律法规、技术标准的宣贯培训，组织开展环保宣传及应急演练；

牵头开展大气污染控制考核评价工作，汇总分析结果，提出改进建议及奖惩意见，报领导小组审批；

对接政府环保部门，配合环保检查、监测及执法工作，及时传达最新环保政策要求，处理大气污染相关信访及纠纷；

建立健全大气污染控制档案，统一管理规划方案、设施运维记录、监测数据、考核结果等资料，实现全程可追溯。

第八条各业务部门职责

生产部门：负责优化生产计划，确保生产工艺与污染治理设施同步运行，杜绝因生产调度不当导致的污染超标；在生产过程中落实源头减量措施，及时处置生产环节的废气泄漏问题，配合开展隐患排查及整改。

技术部门：负责推广清洁生产技术、低污染工艺及设备，优化废气治理技术方案；参与污染治理设施改造、升级项目的设计、施工及验收，提供技术支持；指导生产部门规范操作，减少工艺性废气排放。

设备管理部门：负责将大气污染治理设施纳入主体生产设施统一管理，制定设施运维规程，组织开展定期保养、检修及故障抢修，确保设施完好率及运行稳定性；负责监测设备、应急设备的维护校准，保障设备正常运行。

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