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钴粉泄漏污染应急预案

钴粉泄漏污染应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对钴粉泄漏污染突发事故，最大限度地减少钴粉泄漏对人员、环境和财产造成的损害，及时控制和消除污染，保障人民群众的生命健康和生态环境安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地区钴粉生产、储存、运输等实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内发生的钴粉泄漏污染事件的应急处置工作。包括钴粉在生产过程中的跑冒滴漏、储存设施损坏导致的泄漏、运输过程中的意外事故造成的泄漏等情况。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，实行分级管理、分级响应，充分发挥各级应急指挥机构的作用。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合和应急联动，形成应对事故的合力，迅速、有效地开展应急处置工作。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强对钴粉生产、储存、运输等环节的安全管理和风险防控，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立钴粉泄漏污染应急指挥中心，由政府主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心设在政府应急管理办公室，负责统一指挥、协调钴粉泄漏污染应急处置工作。

（二）各成员单位职责

1.环保部门：负责对钴粉泄漏污染事件进行环境监测，确定污染范围和程度，提出污染控制和消除建议；指导和监督污染清理工作，组织开展环境损害评估。

2.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，实施交通管制，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场；参与事故调查，依法查处违法犯罪行为。

3.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援工作，控制泄漏源，防止火势蔓延和爆炸事故的发生；协助环保部门进行泄漏物的清理和处置。

4.安监部门：负责对钴粉生产、储存、运输等企业进行安全监管，督促企业落实安全生产责任制，加强安全管理；参与事故调查，提出事故处理意见。

5.卫生部门：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行紧急救治；开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

6.交通运输部门：负责协调运输力量，保障应急物资和设备的运输；对受污染的道路进行清理和修复，恢复交通秩序。

7.财政部门：负责安排应急处置所需的资金，保障应急工作的顺利开展。

8.宣传部门：负责及时、准确地发布事故信息，做好舆论引导工作，避免引起社会恐慌。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集与监测：环保、安监、公安等部门要建立健全信息收集和监测网络，加强对钴粉生产、储存、运输等企业的日常监管，及时掌握钴粉的动态信息。同时，要利用环境监测设备和技术手段，对可能发生钴粉泄漏污染的区域进行实时监测。

2.预警分级：根据钴粉泄漏的可能程度、影响范围和危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。

红色预警：预计钴粉泄漏可能造成重大人员伤亡、大面积环境污染和严重经济损失，对社会稳定产生重大影响。

橙色预警：预计钴粉泄漏可能造成较大人员伤亡、较大面积环境污染和较大经济损失，对社会稳定产生一定影响。

黄色预警：预计钴粉泄漏可能造成一定人员伤亡、局部环境污染和一定经济损失，对社会稳定影响较小。

蓝色预警：预计钴粉泄漏可能造成少量人员伤害、轻微环境污染和较小经济损失。

3.预警发布：当监测到可能发生钴粉泄漏污染事件时，相关部门要及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据预警分级标准，确定预警级别，并通过电视、广播、互联网、手机短信等多种渠道向社会发布预警信息。

（二）应急响应

1.响应分级：根据钴粉泄漏污染事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），对应红色、橙色、黄色和蓝色预警。

2.响应程序

Ⅳ级响应：当发生一般钴粉泄漏污染事件时，事发地所在乡镇（街道）政府应立即启动本级应急预案，组织应急救援队伍进行处置，并及时向县级政府应急管理部门报告。县级政府应急管理部门接到报告后，应及时派出工作组赶赴现场，指导和协调处置工作。

Ⅲ级响应：当发生较大钴粉泄漏污染事件时，县级政府应立即启动本级应急预案，成立应急指挥机构，组织各相关部门和单位开展应急处置工作，并及时向市级政府应急管理部门报告。市级政府应急管理部门接到报告后，应及时派出工作组赶赴现场，指导和协调处置工作。

Ⅱ级响应：当发生重大钴粉泄漏污染事件时，市级政府应立即启动本级应急