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全员安全管理责任制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等相关国家法律法规，参照《XX行业安全生产管理规范》（XX标准）、《XX集团母公司安全生产管理办法》等规范性文件，结合企业内部风险防控需求、业务流程优化及安全生产管理实际，旨在全面规范企业全员安全管理行为，强化主体责任落实，提升整体安全管理水平，保障员工生命财产安全及企业稳健运营。

第二条本制度适用于XX企业各部门、下属单位及全体员工，涵盖企业生产经营、工程建设、设备使用、消防安全、职业健康、信息安全等所有业务场景及管理环节，确保安全管理要求覆盖全员、全过程、全领域。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指企业针对特定安全领域（如安全生产、消防安全、职业健康等）实施的系统性管理活动，包括风险识别、隐患排查、措施制定、过程监控、应急响应及持续改进等环节。

（二）“XX风险”指在XX专项管理范围内，可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染或声誉损害的不确定性事件或状态，分为一般风险、较大风险、重大风险及特别重大风险。

（三）“XX合规”指企业及员工在XX专项管理活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准、企业制度及操作规程的行为状态，确保安全管理活动合法合规。

第四条XX专项管理的核心原则包括：

（一）全面覆盖原则：安全管理要求覆盖企业所有业务领域、所有员工及所有生产经营环节，不留死角。

（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的安全管理职责，实现责任闭环。

（三）风险导向原则：聚焦高风险领域及关键环节，优先配置资源，强化风险管控。

（四）持续改进原则：定期评估安全管理绩效，优化管理机制，提升安全管理能力。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对XX专项管理负总责，承担全面领导责任；分管XX专项管理的领导承担直接领导责任，负责统筹协调、制度建设和监督考核。

第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员，负责XX专项管理的统筹协调、决策审批、监督评价及重大风险处置。领导小组下设办公室，挂靠[牵头部门名称]，负责日常工作。

第七条XX专项管理领导小组的职责包括：

（一）审议XX专项管理制度及重大风险防控方案；

（二）协调跨部门、跨单位的XX专项管理事项；

（三）监督XX专项管理制度的执行情况及绩效达成；

（四）对重大XX风险事件进行应急处置决策。

第八条牵头部门职责：

（一）负责XX专项管理制度体系建设，组织制定、修订及发布相关制度；

（二）统筹开展XX专项风险识别、评估及等级划分；

（三）监督各部门及下属单位的XX专项管理执行情况，组织开展专项检查及考核；

（四）组织XX专项管理培训及宣传，提升全员安全意识及技能。

第九条专责部门职责：

（一）负责XX专项管理领域的业务合规审核，确保操作流程符合制度要求；

（二）推动XX专项管理流程优化，提升业务操作效率及安全性；

（三）牵头XX专项风险处置，制定并实施风险应对措施；

（四）收集XX专项管理领域的合规风险案例，完善风险防控体系。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）落实本领域XX专项管理要求，开展日常风险防控及隐患排查；

（二）组织本部门员工进行XX专项管理培训，确保员工掌握操作规范；

（三）建立XX专项管理台账，记录风险事件、整改措施及处置结果；

（四）配合牵头部门及专责部门的XX专项管理检查及考核。

第十一条基层执行岗职责：

（一）严格遵守XX专项管理操作规程，执行岗位安全合规承诺；

（二）及时上报XX专项管理范围内的异常情况及风险隐患；

（三）参与XX专项管理应急演练，提升应急处置能力；

（四）配合完成XX专项管理相关记录的填写及归档。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条业务操作合规标准：

（一）采购领域：严格执行供应商尽职调查制度，确保供应商具备相应的安全生产资质及合规记录；规范招标流程，禁止围标、串标等违规行为；签订采购合同时，明确安全责任条款。

（二）工程建设领域：严格落实项目安全评估制度，高危工程必须编制专项施工方案并组织专家论证；施工前必须开展安全技术交底，作业人员必须持证上岗；定期开展施工现场安全隐患排查，建立整改闭环。

（三）设备使用领域：建立设备台账，定期开展设备检测及维护保养，确保设备处于良好运行状态；特种设备必须按期检验，操作人员必须通过专业培训；制定设备故障应急处置预案，防止因设备问题引发安全事故。

第十三条禁止性行