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全员安全生产责任制是一条制度

第一章总则

第一条制度制定的政策依据

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及相关行业标准，切实防范和化解企业运营过程中的各类安全风险，保障员工生命财产安全及企业稳健发展，同时响应集团母公司关于强化安全生产责任体系建设的指导意见，结合企业内部风险防控实际需求，特制定本全员安全生产责任制。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等行业准则，聚焦安全生产专项风险防控，旨在通过规范业务流程、明确责任分工、强化风险管控，构建系统化、制度化的安全生产管理机制。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、业务场景及管理环节。具体包括但不限于：生产制造、工程建设、采购供应、仓储物流、财务审计、信息技术、人力资源等领域的安全生产管理。无论岗位层级或业务类型，所有人员均须严格遵守本制度规定的安全生产要求，确保安全生产责任全面覆盖、有效落实。

第三条核心术语定义

（一）“XX专项管理”

指企业为防控特定安全风险而建立的管理体系，包括风险识别、评估、控制、监督、改进等全流程管理活动，旨在通过制度、流程、技术、文化等手段实现风险源头管控。本制度所指XX专项管理聚焦于安全生产领域，具体涵盖生产安全、设备安全、消防安全、交通安全、信息安全等专项管理内容。

（二）“XX风险”

指企业在生产经营活动中可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏或声誉损害的不确定性事件，包括但不限于：设备故障风险、违规操作风险、自然灾害风险、信息安全风险、第三方协作风险等。风险具有潜在性、客观性及可管控性，需通过系统性识别、评估及处置措施降低其发生概率及影响程度。

（三）“XX合规”

指企业在安全生产管理活动中严格遵守国家法律法规、行业规范及内部制度的行为准则，包括但不限于：安全生产许可合规、操作规程合规、风险管控合规、应急预案合规、责任追究合规等。合规是企业安全生产管理的底线要求，需通过常态化审查与持续改进确保全面达标。

第四条专项管理的核心原则

（一）全面覆盖原则

安全生产责任须覆盖企业所有层级、部门及岗位，确保各环节风险可控、管理到位，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

（二）责任到人原则

明确各级管理者、业务人员及执行岗的安全职责，建立“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁执行、谁负责”的责任链条，避免责任虚化或缺位。

（三）风险导向原则

聚焦高风险领域及关键环节，实施差异化管控措施，优先防范可能造成重大损失的系统性风险，动态调整资源投入与管控力度。

（四）持续改进原则

通过定期评估、复盘及外部对标，持续优化安全生产管理体系，推动管理手段、技术工具及文化建设的迭代升级。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人作为安全生产第一责任人，对安全生产专项管理负总责，统筹决策资源配置、制度修订及重大风险处置。分管安全生产的领导作为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调与监督考核，确保制度有效执行。决策层须每年至少召开2次安全生产专题会议，审议重大风险应对方案及专项管理年度报告。

第六条专项管理领导小组

设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组职责包括：

（一）统筹协调安全生产专项管理工作，审议重大风险管控方案；

（二）审批专项管理制度修订及重大风险处置决定；

（三）监督评价专项管理体系的运行效果，提出优化建议。领导小组下设办公室，由安全管理部牵头，负责日常工作。

第七条职责分工

（一）牵头部门职责

1.安全管理部作为安全生产专项管理的牵头部门，负责：

-统筹制定、修订专项管理制度及操作指南；

-组织开展全公司安全生产风险排查与评估；

-监督考核各部门及下属单位的专项管理绩效；

-负责安全生产培训宣传及应急演练组织。

2.法务合规部负责：

-审核安全生产相关合同的合规性；

-提供法律法规咨询服务，监督违规行为处置。

（二）专责部门职责

1.工程技术部负责：

-专项领域安全技术的研发与应用；

-设备设施安全检测与维护管理；

-工程建设项目的安全风险评估。

2.信息技术部负责：

-信息安全专项管理，包括数据防泄露、系统安全防护；

-安全管理信息化工具的开发与维护。

（三）业务部门及下属单位职责

各业务部门及下属单位须指定专人负责本领域的安全生产管理，具体职责包括：

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