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非煤矿山安全生产应急救援预案

总则

编制目的

为有效应对非煤矿山可能发生的安全生产事故，迅速、科学、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等相关法律法规和标准规范，结合本非煤矿山实际情况编制本预案。

适用范围

本预案适用于本非煤矿山企业内发生的各类安全生产事故，包括但不限于坍塌、冒顶片帮、透水、火灾、爆炸、中毒窒息等事故的应急救援工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在企业主要负责人的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责组织实施应急救援工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急救援工作格局。

4.科学救援，依法规范。采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，严格按照法律法规和相关标准规范进行应急救援工作。

5.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防和应急准备工作，将应急救援工作与日常安全生产工作相结合。

应急救援组织机构及职责

应急救援指挥中心

成立以企业主要负责人为主任，分管安全的负责人为副主任，各部门负责人为成员的应急救援指挥中心。其主要职责是：

1.负责统一领导、指挥和协调本企业的应急救援工作。

2.研究制定应急救援工作的重大决策和指导意见。

3.组织审定并发布本企业的应急救援预案。

4.负责与上级政府有关部门和周边企业的应急救援协调工作。

5.负责应急救援物资、设备和资金的保障工作。

应急救援办公室

应急救援办公室设在企业安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。其主要职责是：

1.负责应急救援指挥中心的日常工作，承担应急救援的联络、协调和信息处理工作。

2.组织编制、修订和完善本企业的应急救援预案，并监督检查各部门应急救援预案的执行情况。

3.组织开展应急救援培训和演练工作，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。

4.负责应急救援物资、设备的储备、管理和维护工作，确保应急救援物资、设备的完好有效。

5.负责事故信息的收集、分析和报告工作，及时向应急救援指挥中心报告事故情况和救援进展情况。

应急救援专业小组

1.抢险救援组：由矿山救护队和各生产车间的骨干人员组成，组长由矿山救护队队长担任。其主要职责是：负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、排险等。

2.医疗救护组：由企业医务室的医护人员和当地医疗机构的专家组成，组长由企业医务室主任担任。其主要职责是：负责事故现场受伤人员的医疗救治和转运工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

3.后勤保障组：由企业后勤部门和物资供应部门的人员组成，组长由后勤部门负责人担任。其主要职责是：负责应急救援物资、设备的供应和调配工作，保障应急救援工作的顺利进行。

4.治安保卫组：由企业保卫部门的人员组成，组长由保卫部门负责人担任。其主要职责是：负责事故现场的治安保卫工作，维护事故现场的秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.技术专家组：由企业的技术人员和外部专家组成，组长由企业总工程师担任。其主要职责是：负责对事故原因进行分析和评估，为应急救援工作提供技术支持和决策建议。

6.善后处理组：由企业人力资源部门和工会的人员组成，组长由人力资源部门负责人担任。其主要职责是：负责做好受伤人员和遇难人员家属的安抚、慰问和赔偿等善后处理工作。

预警与应急处置

预警机制

1.监测：企业应建立健全安全生产监测体系，加强对矿山开采、通风、排水、防火、防爆等关键环节的监测和监控，及时发现事故隐患和异常情况。

2.预警分级：根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

3.预警发布：当监测到可能发生安全生产事故的信息时，应急救援办公室应立即进行分析评估，确定预警级别，并及时向应急救援指挥中心报告。应急救援指挥中心根据预警级别，通过企业内部广播、电话、短信等方式向全体员工发布预警信息，并采取相应的防范措施。

应急处置程序

1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在第一时间向应急救援办公室报告。应急救援办公室接到报告后，应立即向应急救援指挥中心报告，并按照规定向当地政府有关部门报告。报告内容包括事故发