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企业节能减排考核工作方案(2025年版)

为深入贯彻落实国家“双碳”战略目标，推动企业绿色低碳转型，建立科学、系统、可操作的节能减排考核机制，引导各部门、各生产单元将节能减排要求融入日常运营，现结合企业2025年度经营目标及行业特点，制定本考核工作方案。

一、考核目标与范围

（一）总体目标

以2023年为基准年，2025年末实现以下核心目标：单位产值综合能耗较基准年下降12%（基准值为0.85吨标准煤/万元），碳排放强度（单位产值二氧化碳排放量）下降15%（基准值为2.1吨/万元）；可再生能源占比提升至25%（2023年为18%）；工业废弃物综合利用率达到92%（2023年为88%）；重点用能设备能效达标率100%（2023年为95%）。通过考核倒逼管理优化与技术创新，确保完成年度节能减排约束性指标，为企业中长期碳达峰目标奠定基础。

（二）考核范围

覆盖企业全业务链条，包括：生产制造部门（含一车间至五车间）、物流仓储中心、行政办公系统（含总部及各区域办公点）、研发试验基地（含中试线）；纳入考核的主体为各二级单位（部门）负责人，其中生产制造部门占比60%、物流仓储占比20%、其他部门占比20%。子公司参照本方案制定细则，报总部备案后同步实施考核。

二、考核指标体系设计

考核指标分为定量指标（70分）与定性指标（30分），实行百分制评分，其中定量指标聚焦可量化的能耗、排放、资源利用效率，定性指标侧重管理体系与执行效果。

（一）定量指标（70分）

1.能源消耗控制（25分）

-能源消耗总量（10分）：以年度能源预算为基准，超支1%-5%扣2分，5%-10%扣5分，10%以上不得分；节支1%-5%加1分，5%以上加2分（最高加2分）。

-单位产品综合能耗（10分）：按产品类型分设标准（如A产品≤0.4吨标煤/吨，B产品≤0.6吨标煤/吨），每超1%扣1分，每降1%加0.5分（最高加3分）。

-非生产能耗占比（5分）：办公、照明、空调等非生产环节能耗占总能耗比例≤8%（基准值为10%），每超1%扣1分，每降1%加0.5分（最高加2分）。

2.碳排放管理（20分）

-碳排放总量（10分）：以年度碳预算为基准，超排1%-5%扣2分，5%-10%扣5分，10%以上不得分；碳汇抵消后实际排放低于预算5%以上加2分。

-碳排放强度（10分）：较基准年下降15%为达标线，每少降1%扣1分，每多降1%加0.5分（最高加3分）。

3.资源循环利用（15分）

-工业废弃物综合利用率（10分）：目标值92%，每低1%扣1分，每高1%加0.5分（最高加3分）；危险废弃物规范处置率100%（未达标不得分）。

-水资源重复利用率（5分）：目标值85%（2023年为80%），每低1%扣1分，每高1%加0.5分（最高加2分）。

4.可再生能源应用（10分）

-可再生能源占比（8分）：目标值25%，每低1%扣1分，每高1%加0.5分（最高加3分）；屋顶光伏装机容量利用率≥90%（未达标扣2分）。

-绿电采购比例（2分）：年度绿电采购量占总用电量比例≥15%（未达标不得分，每超5%加1分，最高加2分）。

（二）定性指标（30分）

1.制度与责任落实（8分）

-节能减排管理制度健全性（3分）：要求各部门制定《月度能耗分析报告制度》《设备能效巡检制度》《节能技改项目管理办法》，缺一项扣1分。

-责任分解与考核（3分）：部门内部需将指标分解至班组/岗位，签订责任书，未分解扣2分，未签订扣1分。

-台账完整性（2分）：能源计量台账、碳排放核算台账、废弃物处置台账需按日记录、按月汇总，缺一类扣0.5分，记录不规范扣1分。

2.技术创新与改造（10分）

-节能技改投入（4分）：年度技改投入占部门预算比例≥3%（基准值为2%），每低0.5%扣1分，每高0.5%加1分（最高加2分）。

-新技术应用（3分）：至少完成1项节能新技术（如余热回收、智能控温系统）试点，未完成扣3分；推广至2个以上场景加2分。

-设备能效提升（3分）：淘汰落后设备（能效等级低于3级）完成率100%，未完成每台扣1分；新增设备能效等级≥2级（未达标不得分）。

3.培训与文化建设（7分）

-培训覆盖率（3分）：部门员工年度节能减排培训时长≥8小时（含线上+线下），覆盖率每低5%扣1分。

-员工参与度（2分）：开展“节能金点子”活动，部门人均提交建议≥0.5条，未达标扣1分；采纳并实施1条加1分（最高加2分）。

-宣传成效（