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植保服务组织无人机坠机应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对植保服务组织无人机坠机事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低事件对农业生产、生态环境等造成的不利影响，确保植保作业的安全、有序进行，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，以及行业相关技术标准和规范，结合植保服务组织无人机作业实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本植保服务组织在开展无人机植保作业过程中发生的无人机坠机事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少坠机事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在植保服务组织的统一领导下，明确各部门和人员在应急处置中的职责，分级负责，协同作战。

3.快速反应，科学处置。建立快速反应机制，及时、准确地获取坠机信息，运用科学的方法和技术进行应急处置。

4.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强无人机的日常维护、保养和检查，做好应急物资和人员的储备，提高应对坠机事件的能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立植保服务组织无人机坠机应急指挥中心，由组织负责人担任总指挥，分管安全的副负责人担任副总指挥，成员包括技术部、作业部、安全管理部、后勤保障部等相关部门负责人。应急指挥中心设在组织的办公地点。

（二）应急指挥中心职责

1.组织制定和修订应急处置预案。根据国家法律法规和行业标准，结合实际情况，制定和修订无人机坠机应急处置预案，并定期组织演练。

2.统一指挥和协调应急处置工作。在无人机坠机事件发生后，迅速启动应急响应，指挥各部门和人员开展应急处置工作，协调解决应急处置过程中出现的问题。

3.及时向上级主管部门报告事件情况。按照规定的时间和程序，向上级主管部门报告无人机坠机事件的发生时间、地点、原因、损失情况等信息。

4.组织开展事件调查和评估。在应急处置工作结束后，组织相关人员对事件进行调查和评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。

（三）各部门职责

1.技术部

（1）负责对坠机无人机进行技术分析和故障诊断，确定坠机原因。

（2）提供技术支持和指导，协助作业部和安全管理部开展应急处置工作。

（3）对无人机的技术状况进行评估，提出修复或报废建议。

2.作业部

（1）在无人机坠机事件发生后，立即停止相关作业，组织人员赶赴现场进行救援和处置。

（2）负责现场的警戒和秩序维护，防止无关人员进入事故现场。

（3）协助技术部和安全管理部开展调查工作，提供相关作业信息。

3.安全管理部

（1）负责对坠机事件的安全情况进行评估，制定安全防范措施，防止次生事故的发生。

（2）组织开展现场安全检查，消除安全隐患。

（3）配合上级主管部门和相关机构开展事故调查工作，提供安全管理方面的相关资料。

4.后勤保障部

（1）负责应急物资的储备和管理，确保应急物资的充足供应。

（2）在应急处置过程中，提供必要的后勤保障服务，如车辆调配、餐饮供应等。

（3）协助作业部和安全管理部开展现场救援和处置工作。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.建立监测体系。植保服务组织应建立无人机作业监测体系，通过无人机自带的飞行数据记录系统、地面监控设备等，实时监测无人机的飞行状态、位置、高度等信息。

2.设定预警阈值。根据无人机的性能和作业要求，设定飞行状态异常的预警阈值，如飞行高度异常、飞行速度异常、信号丢失等。当监测数据超过预警阈值时，及时发出预警信号。

3.预警信息发布。当监测到无人机飞行状态异常时，监测人员应立即将预警信息报告给应急指挥中心。应急指挥中心根据预警信息的严重程度，决定是否启动应急响应。

（二）应急响应

1.一级响应

（1）适用情况：无人机坠机造成人员重伤、死亡或重大财产损失，或对公共安全、生态环境等造成严重影响的事件。

（2）响应措施：应急指挥中心立即启动一级应急响应，总指挥亲自指挥应急处置工作。迅速组织各部门和人员赶赴现场进行救援和处置，同时向上级主管部门和相关机构报告事件情况。调配应急物资和设备，全力开展救援和抢险工作，确保人员生命安全和财产安全。

2.二级响应

（1）适用情况：无人机坠机造成人员轻伤或一定财产损失，或对农业生产、生态环境等造成较大影响的事件。

（2）响应措施：应急指挥中心启动二级应急响应，副总指挥负责指挥应急处置工作。组织作业部、技术部、安全管理部等相关部门人员赶赴现场，开展救援和处置工作。及时向上级主管部门报告事件情况，配合上级部门的调查和处理工作。

3.三级响应

（1）适用情况：无人机坠机未造成人员伤亡和重大财产损失，仅对