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主题教育整改成效不明显问题再整改报告

一、问题回溯：成效不显的深层病灶

1.1数据印证

整改启动至今，支部共梳理问题38项，已完成31项，销号率81.6%。然而，在“群众满意度”“制度持续运行”“干部作风转变”三项核心指标上，连续两个季度测评均低于75分，低于系统平均12个百分点。尤其“群众满意度”指标，从首轮72.4分下滑至68.9分，出现“整改—回落—再整改”的拉锯现象。

1.2现场印证

督导组4月18日暗访3个窗口，发现“一次性告知”仍不到位2例；“好差评”终端人为拔线1例；办事群众滞留超30分钟5人。同期问卷显示，43%的受访者认为“整改像一阵风”，31%表示“问题回潮”，佐证了数据层面的“低满意”。

1.3病灶归纳

（1）责任稀释：整改清单虽然分解到人头，但“牵头”“配合”边界模糊，出现“牵头不忙、配合不碰”的真空地带。

（2）标准矮化：部分指标把“完成”等同于“销号”，缺少“可持续、可检验、可量化”的硬杠杠。

（3）机制空转：制度上了墙、文件发了文，但缺乏“运行—监测—纠偏”的闭环，导致“长效”沦为“长闲”。

（4）动力衰减：正向激励不足，反向问责不痛，干部产生“改不改一个样”的观望心态。

（5）技术缺位：数据分散在7个业务系统，未形成统一视图，整改成效无法实时呈现，决策仍靠“感觉+报表”。

二、再整改总体思路

以“群众有感、干部有为、制度有效”为唯一检验标尺，坚持“问题再聚焦、措施再精准、责任再闭环、成效再量化”，用90天打一个“歼灭战”，用180天建一个“防火墙”，用365天形成“自适应”生态，确保整改成果不反弹、不回潮、不悬空。

三、再整改目标体系

3.1核心指标

（1）群众满意度≥90分，且环比持续上升；

（2）窗口“好差评”差评率≤0.3%，且实现逐月递减；

（3）制度运行指数≥85分，重点监测12项高频制度；

（4）干部作风“灰名单”人数清零，新增问题线索同比下降50%以上；

（5）数据共享率100%，关键指标实现“一屏统览”。

3.2辅助指标

（1）平均办事时限压缩40%以上；

（2）群众投诉一次性化解率≥95%；

（3）内部审计问题金额同比下降60%；

（4）第三方评估进入全市前10%。

四、再整改任务清单

4.1责任再压实——“三级穿透”

（1）书记挂帅：支部书记每月5日亲自调度，对连续两次测评低于80分的责任人启动约谈。

（2）专班实体化：从“纸面专班”变为“集中办公”，抽调7名业务骨干、2名数据工程师，脱离原岗、集中攻坚。

（3）颗粒度到人：把38项问题拆成112个“颗粒任务”，每个任务对应唯一“身份证号”，实行“任务码”管理，扫码即可查看进度、责任人、验收标准。

4.2标准再拉高——“三维提升”

（1）数量维：在原有“完成率”基础上，增加“群众可感率”“系统稳定率”“风险复发率”三维评价，权重分别为40%、30%、30%。

（2）质量维：引入“最差场景”思维，对每项制度开展“压力测试”，模拟极端情况下的运行极限，确保制度“不断电”。

（3）时效维：所有整改任务实行“T+3”回头看，即销号后第3天必须提交运行日志，第7天由第三方随机抽检，第30天进行群众回访，任一环节不合格立即“回炉”。

4.3机制再闭环——“四链同转”

（1）感知链：在办事大厅布设18路AI摄像头，实时捕捉排队时长、面部表情、离窗动作，数据每5分钟推送至“预警驾驶舱”，超阈值自动报警。

（2）决策链：建立“红黄蓝”三色预警，红色问题2小时内派单、24小时内反馈、72小时内销号；黄色问题1天内制定方案、3天内初见成效；蓝色问题纳入周例会统一调度。

（3）执行链：推行“双签字”制度，整改结果需责任人和服务对象同时签字确认，杜绝“自说自话”。

（4）评价链：开发“扫码评”小程序，群众离场前扫码即可对事项、人员、环境打分，差评秒级推送至责任干部手机，实现“评价—整改—再评价”小闭环。

4.4技术再赋能——“一网统管”

（1）数据打通：协调市大数据中心，打通公安、社保、税务、不动产4个核心接口，实现138类数据实时共享，彻底解决“重复提交”顽疾。

（2）算法植入：引入“画像引擎”，对办事群众进行标签化，提前预判所需材料，窗口人员“未问先知”，平均办件时间由16分钟压缩至9分钟。

（3）数字孪生：构建大厅3D模型，实时模拟人流密度，提前30分钟调度机动窗口，高峰期排队不超过