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2026年法律援助便民服务实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善公共法律服务体系的决策部署，践行以人民为中心的发展思想，切实提升法律援助服务的可及性、便利性和精准度，结合本地区实际，现就2026年法律援助便民服务制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“应援尽援、应援优援”目标，聚焦群众“急难愁盼”，以数字化转型为驱动，以服务网络延伸、流程优化、特殊群体精准覆盖为重点，构建“线上线下融合、全域全时响应、分类分层服务”的便民服务体系，力争实现法律援助申请“零跑腿”比例达90%以上、服务满意度保持95%以上、重点群体服务覆盖率100%，切实增强群众法治获得感。

二、重点任务与具体措施

（一）构建全域覆盖的便民服务网络

1.实体平台标准化升级：在现有县（区）法律援助中心、乡镇（街道）法律援助工作站、村（社区）联络点三级网络基础上，2026年重点推进“15分钟法律援助服务圈”建设。一是完成所有县（区）法律援助中心标准化改造，统一设置“无障碍通道”“母婴室”“老年人专座”等便民设施，配备智能取号机、自助查询终端、法律咨询录音录像设备；二是在乡镇（街道）党群服务中心、综合执法队、劳动监察中队等群众办事密集场所增设法律援助联络窗口，由司法所工作人员或专职社工驻点，实现“办事即问法”；三是在村（社区）推广“法律之家”建设，每个村（社区）至少明确1名“法律明白人”负责日常联络，建立“每周固定接待日+随时预约”服务机制，重点覆盖城乡结合部、易地搬迁安置区等服务薄弱区域。

2.线上平台智能化迭代：依托省级“智慧法援”平台，2026年重点开发“一码通办”模块，整合法律咨询、申请提交、进度查询、结果反馈等全流程服务功能。一是优化移动端应用，推出“极简模式”，针对老年群体简化界面操作，支持语音输入、大字体显示、方言识别；二是接入“政务服务网”“浙里办”“粤省事”等地方政务平台，实现法律援助服务与社保、民政、人社等部门数据共享，申请人仅需填写基本信息，其他证明材料由系统自动核验；三是部署AI智能咨询机器人，基于常见法律问题库和案例库，提供7×24小时即时解答，准确率提升至92%以上，同时设置“转人工”快捷入口，确保复杂问题10分钟内响应。

3.跨平台协同服务：建立实体平台与线上平台“双轨互补”机制，申请人可自主选择线上提交、线下提交或“线上申请+线下核验”。对于线上提交的申请，系统自动推送至对应管辖的法律援助中心，工作人员需在1个工作日内完成初审；对于行动不便的申请人，可通过平台预约“上门服务”，由法律援助中心协调附近律师或基层法律服务工作者3个工作日内上门办理。

（二）推行全流程简化的便民服务机制

1.申请材料“能减尽减”：全面落实“证明事项告知承诺制”，除法律明确规定需提供的身份证明、经济困难证明外，其他辅助材料（如劳动关系证明、医疗诊断证明等）可通过政务数据共享获取的，不再要求申请人提供；经济困难证明推行“个人承诺+信用核查”模式，申请人签署《经济困难状况承诺书》后，系统自动对接民政、税务、社保等部门数据库核验，核验通过即予受理，无需额外提交纸质证明。

2.受理审查“提速增效”：压缩案件受理时限，一般案件自收到申请材料起3个工作日内完成审查并作出决定，情况复杂的延长至5个工作日（需书面告知申请人理由）；对于农民工讨薪、工伤赔偿、家庭暴力等紧急案件，实行“容缺受理”，先予受理后补充材料，审查时限缩短至2个工作日。建立“快速通道”，对退役军人、残疾人、未成年人等重点群体申请，由专人负责优先审查、优先指派。

3.案件办理“全程跟踪”：为受援人提供“一案一码”服务，通过短信、微信公众号等渠道实时推送案件进展（包括承办律师信息、首次会见时间、调查取证情况、庭审安排等）；建立“定期沟通”制度，承办律师需在案件受理后3个工作日内与受援人取得联系，每15日至少反馈一次办理情况，重大进展即时告知。

4.跨区域协作“一网通办”：针对异地务工人员、流动家庭等群体，推广“法律援助事项异地协作”机制。申请人可在经常居住地或事发地申请法律援助，由受理地法律援助中心与户籍地或用人单位所在地中心通过“智慧法援”平台协同办理，经济困难证明、案件材料等跨区域流转由系统自动完成，避免受援人“两地跑”。2026年计划实现与周边5个省份的跨区域协作全覆盖，全年办理异地协作案件不少于1000件。

（三）实施重点群体精准化服务

1.农民工群体：聚焦工程建设、餐饮服务、制造业等农民工集中行业，联合人社、住建等部门开展“春暖农民工”专项行动。在农民工输入地的工地、园区、零工市场设置“流动法律援助站”，每月固定2天由律师现场提供法律咨询、代书讨薪文书