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2025年中小学图书馆管理规范实施细则

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥中小学图书馆（含室，下同）在学校教育教学中的资源支撑与育人功能，依据《中小学图书馆（室）规程》《公共文化服务保障法》等相关法律法规，结合新时代教育发展需求与中小学生身心特点，现就2025年中小学图书馆管理规范制定本实施细则。

一、管理机制与人员职责

中小学图书馆实行校长负责制，学校应成立由校长任组长，分管教学副校长任副组长，教务主任、德育主任、图书馆馆长、教师代表、家长代表组成的图书馆工作领导小组（以下简称领导小组），每学期至少召开2次专题会议，研究图书馆资源建设、服务优化、安全保障等重大事项。领导小组需建立工作台账，记录决策过程与落实情况，相关材料纳入学校档案管理。

图书馆设专职馆长1名（规模较小的学校可由教务主任或德育主任兼任），专职馆员数量按学生人数配置：1000人以下学校至少1名，1000-2000人学校至少2名，2000人以上学校每增加1000人增配1名。馆员需具备图书情报、教育类相关专业背景或取得中小学图书馆员岗位培训合格证书，新入职馆员须完成岗前培训（不少于40学时）方可上岗。馆员岗位职责包括：资源采购与编目、读者服务与指导、活动组织与策划、设备维护与安全管理等，需制定个人年度工作计划，期末提交服务效能总结报告。

学校需建立图书馆与学科教学、德育活动的协同机制。图书馆应主动对接各学科教研组，每学期初收集教师教学资源需求清单；与德育处联合制定书香校园年度活动方案，明确阅读节、主题书展、社团阅读等活动的时间节点与实施要求；定期向家长委员会开放资源采购目录，听取家庭阅读需求建议。

二、资源建设与管理

（一）资源采购

图书馆资源包括纸质文献、数字资源及配套设备，采购经费纳入学校年度预算，小学年生均不低于20元，初中不低于25元，高中不低于30元，经费使用需专款专用，接受教育行政部门审计。

采购流程实行需求调研-论证审核-采购实施-验收登记闭环管理。每学期开学前1个月，由馆员牵头，组织学生代表（按年级5%比例抽取）、教师代表（各学科1名）、家长代表（家委会成员）召开资源需求研讨会，形成《学期采购建议清单》；清单需经领导小组审核，重点核查内容适切性（符合学生认知水平、无不良价值观导向）、复本合理性（单种图书复本量小学不超过5册，初高中不超过3册）、学科覆盖度（人文社科类占比不低于40%，自然科学类不低于30%，综合类不超过30%）；通过审核的清单由学校采购部门按政府采购规定实施，优先选择具备中小学教材教辅资质的正规供应商；到馆资源需在10个工作日内完成验收（纸质书核查ISBN、版权页信息，数字资源核验授权文件），验收合格后3个工作日内完成编目上架。

（二）资源剔旧

建立动态剔旧机制，每年6月集中开展一次资源清查。符合以下条件之一的资源需列入剔旧清单：流通率连续2年低于5%的纸质图书；内容与现行国家政策、学科标准不符或存在科学性错误的文献；破损严重（如装订脱落、页面残缺超过10%）无法修复的资料；数字资源授权过期且无续期必要的条目。剔旧清单需经领导小组审议，通过后由学校纪检部门监督处理：可捐赠的资源移交教育基金会或乡村学校，无使用价值的作销毁处理（纸质文献粉碎，电子数据格式化），处理过程需拍照存档并形成书面报告。

（三）资源著录与数字化

纸质文献著录严格执行《中国图书馆分类法（第五版）》《文献著录总则》（GB/T3792.1），采用MARC21格式建立机读目录，确保索书号、题名、作者、出版信息等字段完整准确。数字资源需采购或自建符合《教育资源建设技术规范》（CELTS-41）的标准化资源库，优先选择与国家中小学智慧教育平台、地方教育资源公共服务平台对接的正版资源，禁止采购或传播侵权内容。图书馆需建立纸质与数字资源统一检索系统，提供题名、作者、关键词、分类号等多维度检索功能，检索结果需标注资源类型（纸本/电子）、馆藏位置（架位号/数据库链接）及借阅状态（可借/已借）。

三、服务规范与读者管理

（一）开放时间与入馆要求

图书馆每周开放时间不少于35小时（含周末开放日），其中教学日开放时间为：小学上午8:30-11:30、下午14:00-17:30（课后服务时段延长至18:30）；初中上午7:30-11:30、下午13:30-17:30（晚自习前开放至18:00）；高中上午7:00-11:30、下午13:00-17:30（晚自习前开放至19:00）。法定节假日、寒暑假需安排1-2名馆员轮值，开放时间不少于每周3天，每天4小时。

读者入馆需遵守《图书馆文明公约》，公约内容包括：保持安静（音量不超过40分贝）、爱护资源（禁止折页、涂写、撕毁）、规范使用设备（禁止私接电源、删除系统文件）、有序就座（单次占座不超过30分钟）