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生产安全操作规程预案

第一章总则

第一条目的

为规范生产作业行为，预防安全发生，保障从业人员生命财产安全，保证生产活动有序进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业生产实际情况，制定本规程预案。

第二条依据

《_________安全生产法》（2021年修订）；

《生产安全应急条例》（国务院令第708号）；

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）；

《起重机械安全监察规定》（国家安全监管总局令第92号）；

企业内部安全生产管理制度及相关技术标准。

第三条适用范围

本规程预案适用于企业内所有生产区域、生产作业活动及相关从业人员，包括但不限于生产车间、仓储区、特种设备作业、危险品管理、有限空间作业等环节。

第四条基本原则

“安全第一、预防为主、综合治理”：将安全置于生产首位，通过风险预控和隐患排查消除隐患；

“全员参与、分级负责”：明确各层级、各岗位安全职责，落实“一岗双责”；

“规程先行、规范操作”：所有作业活动必须以经审批的操作规程为依据，杜绝违章指挥、违章作业；

“应急联动、快速响应”：建立高效应急处置机制，保证发生时能快速响应、科学处置。

第二章组织机构与职责

第一节组织机构

企业成立安全生产领导小组，作为生产安全管理的最高决策机构，架构

组长：企业主要负责人

副组长：分管安全、生产、技术的副总经理

成员：各生产车间主任、设备管理部门负责人、安全管理部门负责人、人力资源部负责人、后勤保障部负责人

安全生产领导小组下设办公室（设在安全管理部门），负责日常安全管理工作的协调与落实。

第二节主要职责

一、安全生产领导小组职责

审定企业安全生产方针、目标及管理规章制度；

审批生产安全操作规程、应急预案及重大安全技术措施；

定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决重大安全问题；

组织开展安全生产大检查及调查处理工作。

二、安全管理部门职责

组织制定、修订生产安全操作规程及应急预案，并监督执行；

开展安全生产宣传教育和培训，组织应急演练；

负责安全生产设施、设备的监督检查及隐患排查治理；

参与调查，提出处理意见和改进措施。

三、生产车间职责

严格执行企业安全操作规程，落实车间级安全管理措施；

组织班前安全会，强调作业风险及控制措施；

开展车间级隐患排查，及时整改发觉的问题；

配合安全管理部门完成安全检查与应急演练。

四、班组职责

班组长为班组安全第一责任人，负责本班组安全管理工作；

监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品；

每日检查作业环境、设备设施安全状况，发觉问题立即上报并采取临时措施；

组织班组安全活动，学习操作规程和应急处置知识。

五、从业人员职责

严格遵守安全操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业；

正确佩戴和使用劳动防护用品，掌握本岗位风险辨识方法；

作业前检查设备、工具及作业环境，确认安全后方可作业；

发觉隐患或其他不安全因素，立即停止作业并向班组长或安全管理部门报告；

参与安全培训和应急演练，掌握应急处置技能。

第三章风险辨识与分级管控

第一节风险辨识范围与方法

一、辨识范围

覆盖所有生产活动、设备设施、物料特性、作业环境及人员行为，包括：

常规作业（如设备操作、物料搬运、产品包装等）；

非常规作业（如设备检修、动火作业、有限空间作业等）；

设备设施（如起重机械、压力容器、电气设备等）；

危险物料（如危险化学品、易燃易爆品等）；

环境因素（如高温、粉尘、噪音、有限空间等）。

二、辨识方法

工作危害分析（JHA）：针对具体作业步骤，分解工序并识别每个步骤的危害因素，评估风险等级；

安全检查表（SCL）：针对设备设施、作业环境等，列出检查项目、标准及可能存在的危害；

故障树分析（FTA）：针对典型（如火灾、爆炸、机械伤害等），分析导致的基本事件及逻辑关系。

第二节风险评估与分级

一、风险评估指标

采用LEC法（作业条件危险性分析法）进行评估，综合考虑以下指标：

L（发生的可能性）：分值为1-10（1为完全不可能，10为必然发生）；

E（人员暴露于危险环境的频繁程度）：分值为1-10（1为罕见暴露，10为持续暴露）；

C（造成的后果严重程度）：分值为1-100（1为轻微伤害，100为多人死亡）。

风险值D=L×E×C，根据D值划分风险等级：

红色（重大风险）：D≥320（需立即停产整改）；

橙色（较大风险）：160≤D＜320（需限期整改，制定专项管控措施）；

黄色（一般风险）：70≤D＜160（需制定控制措施，加强监控）；

蓝色（低风险）：D＜70（需保持关注，常规管理）。

二、风险分级管控措施

重大风险（红色）：

立即停止相关作业，制定专项整改方案，经安全生产领导小组审批后实施；

安排专人24小时监控，整改完成后组织验收，确认风险降低后方可恢复作业；

纳入企业