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KTV噪音扰民应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效应对KTV噪音扰民问题，及时控制和消除KTV产生的噪音对周边居民生活、学习和工作环境的不利影响，维护社会和谐稳定，保护居民的合法权益，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及当地相关的环境保护法规和管理规定，结合本地实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内KTV在经营过程中产生的噪音超过国家规定的环境噪声排放标准，对周边居民造成扰民影响的应急处置工作。

（四）工作原则

1.快速响应原则：在接到KTV噪音扰民投诉后，各相关部门应迅速响应，第一时间到达现场进行调查处理，确保在最短的时间内控制噪音污染。

2.依法处理原则：严格按照国家法律法规和相关管理规定，对噪音扰民问题进行调查、取证和处理，做到有法可依、执法必严。

3.部门联动原则：建立由环保、公安、文化、城管等多部门联合的应急处置机制，各部门密切配合、协同作战，形成工作合力。

4.以人为本原则：以保障居民的合法权益为出发点和落脚点，充分考虑居民的合理诉求，切实解决噪音扰民问题。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立KTV噪音扰民应急处置指挥中心，指挥中心设在[具体部门]，由政府分管领导担任指挥长，环保、公安、文化、城管等部门负责人为成员。指挥中心主要职责如下：

1.负责统筹协调KTV噪音扰民应急处置工作，制定应急处置方案和措施。

2.组织、指挥和调度各相关部门开展应急处置行动，及时解决处置过程中出现的问题。

3.定期召开联席会议，研究分析KTV噪音扰民问题的形势和特点，制定针对性的防范和应对措施。

4.向上级政府和相关部门报告应急处置工作进展情况。

（二）各部门职责

1.环保部门

（1）负责对KTV噪音排放情况进行监测，确定噪音是否超过国家规定的排放标准。

（2）对KTV噪音污染违法行为进行立案查处，依法责令其限期整改，并处以相应的罚款。

（3）指导和监督KTV采取有效的降噪措施，确保噪音排放达标。

（4）向应急指挥中心提供噪音监测数据和相关技术支持。

2.公安部门

（1）负责维护应急处置现场的秩序，防止发生冲突和群体性事件。

（2）对因KTV噪音扰民引发的治安案件进行调查处理，依法对相关责任人进行处罚。

（3）配合环保等部门开展执法行动，对拒不执行整改要求的KTV，依法采取强制措施。

3.文化部门

（1）负责对KTV的经营活动进行监管，检查其是否存在违法违规经营行为。

（2）对存在噪音扰民问题且整改不力的KTV，依法吊销其文化经营许可证。

（3）加强对KTV从业人员的教育培训，提高其环保意识和守法经营意识。

4.城管部门

（1）负责对KTV周边的环境秩序进行管理，制止和纠正其在经营过程中出现的占道经营、乱堆乱放等影响周边环境的行为。

（2）配合环保等部门开展执法行动，对拒不整改的KTV，依法采取暂扣经营工具等强制措施。

5.社区（村）

（1）负责收集和反馈辖区内居民对KTV噪音扰民问题的意见和建议。

（2）协助相关部门做好应急处置工作，对居民进行宣传解释，引导居民理性维权。

（3）组织居民代表与KTV经营者进行沟通协商，推动问题的解决。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集

建立多渠道的KTV噪音扰民信息收集机制，包括设立投诉热线、开通网络投诉平台、接受居民来信来访等。社区（村）网格员在日常巡查中发现KTV存在噪音扰民隐患的，应及时向应急指挥中心报告。

2.信息分析

应急指挥中心对收集到的噪音扰民信息进行分析评估，根据噪音的强度、持续时间、影响范围等因素，确定预警级别。预警级别分为三级，分别用黄色、橙色、红色表示，其中黄色为一般预警，橙色为较重预警，红色为严重预警。

3.预警发布

当达到预警级别时，应急指挥中心应及时发布预警信息。预警信息通过政府网站、微博、微信公众号、短信等渠道向社会发布。

（二）应急处置流程

1.接到投诉

应急指挥中心接到居民关于KTV噪音扰民的投诉后，应详细记录投诉时间、地点、被投诉KTV名称、投诉人联系方式、噪音具体情况等信息，并立即将投诉信息转交给相关部门。

2.现场调查

环保、公安等相关部门接到转办信息后，应在[规定时间]内到达现场进行调查。调查内容包括：

（1）核实KTV的基本情况，如名称、地址、法定代表人等。

（2）对噪音进行监测，记录噪音的强度、频率、持续时间等参数。

（3）询问KTV经营者和工作人员，了解其经营时间、隔音措施等情况。

（4）走访周边居民，了解噪音对居民生活的影响程度和居民的诉求。

3.出具监测报告

环保部门在完成噪音监测后，应在[规定时间]内出具监测报告。监测报告应明确KTV噪音是否超过国家规定的排放标准