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2026年生物安全工作计划及方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》及相关法律法规要求，切实提升生物安全治理能力，有效防范和应对生物安全风险，保障人民群众生命健康、生态安全和国家生物安全，结合本地区实际情况，制定2026年生物安全工作计划及具体实施方案如下：

一、总体要求与目标

以习近平总书记关于生物安全的重要论述为指导，坚持“总体国家安全观”，统筹发展与安全，围绕“风险防控、能力提升、制度完善、科技支撑”四大主线，构建“政府主导、部门协同、社会参与、科技赋能”的生物安全治理体系。2026年重点实现以下目标：一是病原微生物实验室生物安全事故零发生，高等级病原微生物菌（毒）种保藏机构合规运行率100%；二是外来入侵物种监测覆盖率达95%以上，新发入侵物种早期发现与处置率超90%；三是生物技术研究与应用伦理审查覆盖率、风险评估完成率均达100%；四是生物遗传资源获取与惠益分享制度执行率100%，重要生物遗传资源流失风险可控；五是生物安全应急响应时间缩短至2小时以内，应急物资储备满足72小时处置需求；六是公众生物安全知识知晓率提升至85%以上，专业人员培训覆盖率达100%。

二、重点任务与实施路径

（一）强化病原微生物全链条管理

1.分类分级动态监管：依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》及最新病原微生物分类名录，组织专家对辖区内涉及病原微生物的科研机构、医疗机构、疾控中心等单位开展全面排查，建立“一机构一档”动态管理台账。重点核查高致病性病原微生物（第二类、第三类）的实验活动审批、菌（毒）种保藏备案、实验人员资质等情况，对超范围开展实验、未按规定备案的单位限期整改，整改不合格的依法暂停相关实验活动。

2.保藏机构规范运行：对辖区内病原微生物菌（毒）种保藏机构开展年度专项评估，重点检查保藏设施的生物安全防护等级（BSL-3及以上）、出入库登记制度、监控系统运行、应急防护设备配备等内容。推动保藏机构接入国家病原微生物菌（毒）种资源库信息平台，实现菌（毒）种来源、数量、用途的全流程可追溯。2026年完成2家省级保藏机构的信息化升级，确保菌（毒）种管理数据实时同步至国家平台。

3.运输环节风险防控：严格执行高致病性病原微生物运输审批制度，联合交通运输、公安等部门建立“审批-运输-接收”闭环管理机制。要求运输单位配备符合生物安全要求的专用运输箱（具备防震、防泄漏、温控功能），运输过程中使用卫星定位系统（GPS）实时监控，运输结束后3个工作日内将运输记录、接收确认单等材料报送监管部门备案。2026年组织2次跨部门联合检查，重点打击非法运输、瞒报运输种类等违法行为。

（二）提升实验室生物安全管理水平

1.高等级实验室规范运行：对辖区内BSL-3、BSL-4实验室开展年度技术评估，重点检查实验室设施设备（如高效空气过滤器、生物安全柜、压力梯度控制系统）的运行状态、实验活动风险评估报告、应急预案演练记录等。要求BSL-3实验室每季度开展1次自主检测，BSL-4实验室每月开展1次第三方检测，检测结果报省级生物安全管理部门备案。2026年推动2家BSL-3实验室通过国家认可委员会（CNAS）实验室生物安全认可。

2.人员能力建设：建立实验室人员“准入-培训-考核-复训”全周期管理机制。新入职人员需通过省级生物安全培训考核（内容涵盖生物安全法规、风险评估、个人防护、应急处置等），取得合格证书后方可上岗；在岗人员每年接受不少于40学时的继续教育培训，培训内容结合年度重点风险（如新发突发传染病病原体、基因编辑技术风险等）动态调整。2026年计划组织3期省级生物安全培训班，覆盖500名实验室管理人员和技术人员。

3.废弃物安全处置：制定实验室废弃物分类、包装、暂存、运输、处置技术规范，明确感染性废弃物（如培养物、实验动物尸体）需经高压蒸汽灭菌（121℃，30分钟）或化学消毒（含氯消毒剂浓度≥2000mg/L）处理，非感染性废弃物按一般医疗废物或生活垃圾处理。推动实验室与具备资质的医疗废物处置单位签订协议，确保废弃物日产日清。2026年开展实验室废弃物处置专项检查，对未按规定处理的单位依法处罚并公开通报。

（三）规范生物技术研究与应用管理

1.伦理审查与风险评估：要求开展涉及人类遗传资源、实验动物、基因编辑等生物技术研究的单位建立伦理委员会，伦理审查内容涵盖研究目的合理性、受试者权益保护、潜在生物安全风险等。研究项目启动前需提交风险评估报告，评估内容包括技术路线安全性、实验材料生物危害性、研究成果应用风险等，评估报告需经3名以上相关领域专家评审通过。2026年对辖区内20家生物技术研发机构开展伦理审查和风险评估专项检查，检查覆盖率100%。

2.转基因生物监管：加强转基因作物田间试验、加工生产、进口过境等环节的监管，要求试验单