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2026年社会事务科(救助站)工作计划

2026年社会事务科（救助站）将深入贯彻落实上级关于社会救助工作的决策部署，坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨，聚焦流浪乞讨人员救助、困境儿童保障、特殊群体关爱等核心业务，以精准化、专业化、长效化服务为目标，系统推进救助服务体系建设，切实兜牢基本民生底线。具体工作计划如下：

一、强化流浪乞讨人员救助管理，织密应急保障网络

以“应救尽救、应助尽助”为原则，重点围绕主动发现、分类救助、服务衔接三个环节优化救助流程，确保救助服务覆盖更全面、响应更及时。

（一）深化主动巡查机制

制定《2026年流浪乞讨人员巡查工作计划》，将巡查频次从“重点时段每日巡查”调整为“全时段常态化巡查”，明确工作日由2名专职人员组成巡查小组，周末及节假日由值班人员联合社区网格员开展流动巡查。重点覆盖交通枢纽（火车站、汽车站、地铁站）、商业中心、桥梁涵洞、公园绿地等7类易滞留区域，建立“巡查日志-问题台账-处置反馈”闭环管理机制，确保2小时内响应突发救助需求。联合公安、城管部门建立“三色预警”协作机制：对无行为能力、危重病人等“红色预警”对象，15分钟内启动多部门联动救援；对临时遇困人员等“黄色预警”对象，30分钟内提供临时救助；对自愿求助人员等“绿色预警”对象，1小时内引导至救助站接受服务。全年计划开展集中巡查行动12次，覆盖重点区域120处，预计救助人次较2025年提升15%。

（二）细化分类救助服务

针对不同救助对象特点，制定“一人一策”救助方案。对临时遇困人员（因务工不着、乘车走失等短期困难群体），提供最长10天的临时食宿、通讯联络、返乡车票等基本救助，同步开展就业指导、心理疏导，帮助其恢复自主生活能力；对危重病人、精神障碍患者等特殊群体，开通“医疗救助绿色通道”，第一时间送定点医院救治，待病情稳定后联系家属或户籍地救助站对接安置；对长期滞留人员，通过DNA比对、人脸识别、全国救助寻亲网等技术手段加快寻亲进程，每季度更新寻亲信息，全年寻亲成功率目标达85%以上。建立“救助+社工”服务模式，引入专业社工机构，为受助人员提供情绪疏导、社会融入等服务，全年开展个案服务不少于60例，小组活动不少于12场。

（三）优化服务衔接机制

加强与户籍地民政部门的信息共享，对确认身份的受助人员，在离站前3个工作日与户籍地救助站对接，明确接送方式及后续帮扶措施；对无家可归、无依无靠的受助人员，符合条件的协助申请最低生活保障或特困人员供养，不符合条件的协调社区纳入重点关爱名单，提供定期探访服务。建立救助服务“回头看”制度，对离站人员进行3个月跟踪回访，通过电话、入户等方式了解其生活状况，对再次陷入困境的及时介入帮扶，全年回访率达100%。

二、聚焦困境儿童保障，构建全周期关爱体系

以“儿童利益最大化”为导向，重点完善动态监测、精准帮扶、关爱服务三大机制，切实保障困境儿童生存权、发展权和受教育权。

（一）完善动态监测网络

联合教育、公安、卫健等部门，建立困境儿童信息共享平台，将孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童、单亲困难家庭儿童等6类群体纳入重点监测范围。依托社区儿童主任、学校教师、村（居）网格员建立“三级监测队伍”，每月开展1次入户走访，每季度进行1次信息核查，动态更新《困境儿童档案》，确保信息准确率达100%。对新增困境儿童，24小时内启动救助程序，3个工作日内完成信息录入和帮扶方案制定。

（二）实施精准帮扶计划

针对不同类型困境儿童需求，分类提供帮扶服务：对孤儿和事实无人抚养儿童，严格落实基本生活补贴政策，按月足额发放补贴（标准参照上年度人均消费支出动态调整），同步保障其受教育权利，对就读高中、职校、高校的发放教育补贴；对重病重残儿童，协调医保部门落实医疗救助政策，对需长期治疗的帮助申请慈善医疗援助，联合残联提供康复训练支持；对单亲困难家庭儿童，通过购买服务方式，为其家庭提供家庭教育指导、心理干预等服务，帮助改善家庭养育环境。全年计划为200名困境儿童提供教育支持，为50名重病重残儿童链接医疗资源，为30个困难家庭提供家庭支持服务。

（三）拓展关爱服务形式

以“儿童之家”为阵地，整合学校、社会组织、志愿者等资源，开展“周末课堂”“暑期夏令营”“节日慰问”等常态化关爱活动。联合图书馆、博物馆等公共文化机构，定期组织困境儿童参与社会实践、文化体验活动，全年计划开展主题活动24场，覆盖儿童300人次。建立“代理家长”制度，为100名困境儿童匹配爱心志愿者，每月至少开展1次陪伴活动，帮助其建立情感联结。加强儿童心理健康服务，通过购买专业心理咨询服务，为有需要的困境儿童提供一对一心理辅导，全年开展心理干预服务不少于80次。

三、拓展特殊群体关爱服务，提升救助服务温度