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农村综合服务中心办公时间调整告知书

为进一步提升农村综合服务效能，切实解决群众办事时间与服务窗口作息不匹配问题，经广泛征求村民意见、结合农时规律及业务办理数据统计分析，现就XX镇（乡）农村综合服务中心办公时间调整有关事项告知如下：

一、调整背景与依据

近年来，随着乡村振兴战略深入推进，我镇农村综合服务中心日均业务量从2020年的87件增至2023年的156件，服务范围覆盖户籍办理、社保医保、惠农补贴、土地流转、农业技术咨询等12大类58项高频事项。通过2023年10月开展的服务窗口开放时间满意度入户调研（覆盖全镇12个行政村，回收有效问卷1326份），我们发现：

-农忙时段矛盾突出：78%的种植养殖户反映，原上午9:00-12:00、下午14:00-17:00的办公时间与农时冲突——春耕/秋收季村民通常6:30下田、18:00收工，错过窗口服务时段；

-特殊群体办事不便：65岁以上老年群体占办事人群的41%，其中32%因早起习惯（日均起床时间6:50）希望窗口提前开放；

-节假日服务缺口：外出务工人员集中在周末、节假日返乡办事，但原周末仅安排1名值班人员，导致部分事项（如生育登记、身份证明开具）无法当场办结，群众等待时长平均达2.3小时；

-业务高峰错配：根据2023年1-11月业务系统数据，8:30-9:00时段日均接待量占全天23%（多为送孩子上学后顺路办事的村民），17:00-17:30时段占18%（多为农忙收工后赶来办事的群众），原固定时段难以覆盖这些弹性需求。

基于以上实际，经镇党委政府专题研究、征求人大代表和村民代表意见（2024年1月15日召开座谈会，23名代表一致支持调整），决定对办公时间进行适应性优化，确保服务供给与群众需求同频共振。

二、具体调整内容（2024年3月1日起执行）

（一）常规工作日（周一至周五）

夏季（5月1日-9月30日）：上午7:30-12:00（含早餐时段值班岗），下午14:30-18:00（其中17:30-18:00为延时服务岗）；

冬季（10月1日-次年4月30日）：上午8:00-12:00，下午14:00-17:30（其中17:00-17:30为延时服务岗）。

注：原午休关闭时段（12:00-14:00/14:30）调整为弹性值班，设置1个综合窗口（可办理社保查询、政策咨询等即办件），满足临时办事需求。

（二）周末及法定节假日

服务范围：户籍证明开具、社保缴费查询、生育登记初审、老年证办理等12项即办即结高频事项；

开放时间：上午9:00-12:00（每月第1、3个周末延长至下午14:00-16:00，对应外出务工人员集中返乡时段）；

人员配置：每日安排2名工作人员（1名窗口受理、1名后台审批），确保简单事项当场办结，复杂事项收材料、留回执、约时间。

（三）农忙特别时段（3月-5月春耕季、9月-11月秋收季）

时间调整：周一至周五上午提前至7:00开放（7:00-8:00为早间服务岗），下午延长至18:30关闭（18:00-18:30为收工服务岗）；

服务重点：优先办理农机补贴申请、农业保险报案、农资采购备案等涉农事项，开通绿色通道，由熟悉农业政策的专岗人员对接。

（四）特殊群体专属服务

针对80岁以上老人、残疾人等行动不便群体，提供电话预约+上门服务：提前1个工作日拨打服务中心热线（07XX-XXXXXXX）登记需求，工作人员将在24小时内上门办理（需提供身份证、户口本等基础材料复印件）；

针对留守儿童监护人、单亲家庭等时间紧张群体，设置错时服务登记本，可约定早7:00-8:00或晚18:00-19:00时段办理。

三、配套服务优化措施

为确保时间调整后服务质量不下降、群众体验更便捷，同步推出以下举措：

（一）流程再造提效率

-梳理编制《高频事项极简操作指南》（含16项事项的材料清单、办理时限、常见问题），在服务大厅公示栏、村便民服务站、XX镇乡村服务微信公众号同步发布；

-对社保缴费、医保报销等6项高频事项推行容缺受理（可后补非关键材料），承诺材料齐全后2个工作日内办结；

-升级互联网+政务服务平台，新增在线取号功能（提前1天可预约具体时段），减少现场排队时间（预计缩短40%以上）。

（二）人员培训强能力

-开展农时服务专题培训（2024年2月20日-25日集中轮训），重点学习农忙季涉农政策、方言沟通技巧、应急事项处理（如农机补贴系统故障时的手工登记流程）；

-实行AB岗互补机制，每个窗口配备2名工作人员，确保任一岗位临时离岗时业务不断档；

-设立服务质量监督员（由村民代表、人大代表担任），每月随机抽查服务记录，结果与工作人员