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农贸市场值班人员巡查制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等相关国家法律法规，结合行业管理规范及企业内部精细化管理体系要求制定。旨在明确农贸市场值班人员巡查工作的标准流程、责任体系及风险防控措施，规范日常运营秩序，保障市场交易安全、公平、高效，防范化解各类管理风险。

第二条本制度适用于公司所有参与农贸市场管理工作的部门、下属单位及全体员工，涵盖市场入口管理、摊位巡查、环境保洁监督、突发事件处置等业务场景。各部门及员工应严格遵照执行，确保巡查工作覆盖所有区域、时段及业务环节。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指针对农贸市场日常运营中的安全、秩序、卫生等关键领域实施的全流程管理活动，包括风险识别、标准制定、行为规范、应急处置等闭环管理机制。

（二）“XX风险”指因市场管理漏洞、操作违规、外部干扰等因素可能引发的安全事故、消费纠纷、资源浪费等负面影响，分为一般风险（如设施老化、卫生疏漏）与重大风险（如群体性事件、重大食品安全隐患）。

（三）“XX合规”指所有市场管理行为必须符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保经营活动在法律框架内运行。

第四条农贸市场值班人员巡查管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

“全面覆盖”要求巡查工作无死角、无盲区，覆盖所有交易时段、重点区域及特殊人群；“责任到人”明确各级管理主体及岗位人员职责，建立责任追溯机制；“风险导向”将风险防控置于管理优先地位，动态调整巡查重点与频次；“持续改进”通过复盘评估优化巡查流程，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对农贸市场整体运营负总责，直接负责重大风险事件的决策部署与资源协调；分管领导作为直接责任人，主导专项管理制度建设、监督考核及年度目标达成。

第六条成立XX专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门代表及下属单位负责人。领导小组统筹市场巡查工作的顶层设计，决策审批重大制度修订，监督跨部门协同效果，并定期向决策层汇报管理成效。

第七条明确三类主体职责：

（一）牵头部门（如运营管理部）：负责制定巡查制度、组织专项培训、建立风险数据库、实施季度考核、协调跨部门协作；

（二）专责部门（如安全合规部）：负责审核巡查标准、优化技术工具（如智能监控系统）、处置重大风险事件、提供合规咨询；

（三）业务部门/下属单位（如各市场管理处）：负责本市场巡查任务的日常落实、即时问题处置、员工行为监督，并提交月度巡查报告。

第八条基层执行岗（如值班巡查员）须履行以下义务：

（一）每日记录巡查日志，包含发现的问题、处置措施及整改反馈；

（二）对违反管理规定的摊主、顾客进行劝导，必要时启动停业整顿程序；

（三）遇突发事件立即上报，配合专业部门处置，严禁瞒报、漏报；

（四）每月参与岗位合规宣誓，签署《XX专项管理责任承诺书》。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条市场出入口管理：严格执行“一人一码”核验机制，严禁无证经营者入场，巡查频次每日不少于4次。禁止摊主私拉乱接电线，发现隐患立即切断并上报。

第十条摊位合规巡查：检查商品标识、价格公示、计量器具、营业执照等资质，重点核查冷链食品运输记录，发现伪造、篡改行为立即封存并移交执法部门。

第十一条环境卫生监督：要求每日清理经营台面、垃圾清运、地面湿拖，巡查员须携带速检仪抽查食品残留物，对不合格区域启动3日内整改督办。

第十二条重点时段监控：早市（6:00-9:00）、夜市（18:00-21:00）期间增加巡查频次，重点关注人流密集区、消防通道、生鲜交易区，严禁占道经营、堵塞应急通道。

第十三条特殊商品管控：对冷链食品、儿童用品、农资产品等实施双人核查制度，留存进货查验记录，巡查员需取得《XX商品专项管理培训证书》方可上岗。

第十四条食品安全抽检：配合第三方检测机构每月抽取不少于30%的摊位进行快检，巡查员需记录抽样过程、结果及后续处置措施，不合格商品强制下架并追溯源头。

第十五条突发事件处置：建立“分级上报”原则，一般事件（如轻微纠纷）由巡查员现场调解，重大事件（如群体性投诉）立即启动应急预案，3小时内上报至领导小组。

第十六条资产保护巡查：每月核对公共设施（如消防栓、监控设备）完好性，对破坏行为拍照取证并录入管理系统，联动安保部门开展专项修复行动。

第四章专项管理运行机制

第十七条制度动态更新机制：每年6月、12月组织评估，根据《XX领域法规政策汇编》及市场投诉数据修订巡查标准，修订后的制