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2026年社区无障碍设施建设实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《“十四五”无障碍环境建设规划》《无障碍环境建设条例》等政策要求，坚持“人民城市为人民”的发展理念，聚焦社区居民全生命周期需求，以“设施适老化、功能人性化、服务精准化”为核心目标，系统推进社区无障碍设施建设从“基本覆盖”向“品质提升”跨越，切实解决老年人、残疾人、儿童、母婴等群体的出行难、使用难问题，打造“安全、便捷、包容、共享”的无障碍社区环境，为推进共同富裕、构建全龄友好型社会提供基础支撑。

二、基本原则

1.需求导向，精准适配：以社区居民（尤其是特殊群体）的实际需求为出发点，通过入户调研、问卷征集、现场体验等方式，精准识别无障碍设施的“痛点”“堵点”，避免“一刀切”改造。

2.系统推进，融合共建：将无障碍设施建设与老旧小区改造、完整社区建设、适老化改造等重点工程统筹实施，推动道路、建筑、公共空间、信息服务等多维度协同升级。

3.多方协同，长效管理：建立“政府主导、社区主体、居民参与、社会支持”的共建机制，强化设计、施工、验收、维护全流程管理，确保设施“建得好、用得上、管得久”。

4.科技赋能，智慧升级：结合5G、物联网、人工智能等技术，推动无障碍设施从“物理适配”向“智能服务”延伸，提升设施使用的便捷性和安全性。

三、工作目标

到2026年底，实现辖区内所有社区无障碍设施全覆盖、功能全达标，重点完成以下目标：

-改造或新建无障碍道路100%连续贯通，缘石坡道、盲道、防滑地面等关键节点符合《无障碍设计规范》（GB50763-2012）要求；

-社区公共服务场所（社区服务中心、养老服务站、卫生服务站、文化活动中心等）无障碍设施达标率100%，新增母婴室、儿童活动区等特殊功能空间；

-居住单元（住宅楼、单元门、楼梯、电梯等）无障碍改造完成率100%，其中老旧小区加装电梯覆盖率提升至85%以上，无电梯多层住宅增设扶手、休息平台等辅助设施；

-智慧无障碍服务覆盖率达100%，实现社区公共区域智能监测、一键呼叫、语音导览等功能全覆盖；

-特殊群体需求响应率达95%以上，建立“一户一档”精准适配机制，为重度残疾人、高龄老人等提供个性化改造服务。

四、主要任务及具体措施

（一）公共空间无障碍改造工程

1.道路与通行设施优化

-对社区内主次道路、宅间小路进行全面排查，重点改造破损路面、不连续盲道、突兀障碍物等问题。盲道需采用中黄色反光材料，宽度不小于0.6米，连续贯通至公共设施入口；缘石坡道坡度不大于1:12，转角处设置半径不小于1.5米的安全岛。

-优化社区出入口设计，增设宽度不小于1.2米的无障碍通道，配置可调节高度的轮椅坡道（坡度不大于1:16），入口处设置防滑地垫和反光标识。

-完善社区内台阶、斜坡的无障碍改造，台阶高度不超过15厘米，深度不小于30厘米，两侧设置双层扶手（上层高度0.9米，下层高度0.65米）；斜坡坡度不大于1:20，长度超过9米时增设休息平台。

2.公共活动场所适老化改造

-社区广场、健身步道、儿童游乐区等活动场所需全部设置无障碍通道，健身器材需适配不同身高群体：上肢牵引器高度不超过1.2米，太极揉推器手柄高度0.8-1米，同时配置带靠背的休息座椅（高度0.45米，深度0.4米），座椅之间预留不小于0.9米的轮椅通行空间。

-社区花园、绿化景观区增设盲文导览牌（字体高度不小于5毫米，凸起厚度不小于0.5毫米）、语音播报装置（覆盖主要景点），路径宽度不小于1.2米，两侧设置防护栏（高度0.9米）。

3.公共设施无障碍升级

-社区公共卫生间（含母婴室）改造：男、女卫生间均设置无障碍厕位（面积不小于1.8米×1.5米），配置L型扶手（高度0.7米）、紧急呼叫按钮（高度1.4米）；母婴室单独设置，面积不小于6平方米，配置可调节高度的护理台（高度0.75米）、婴儿床、哺乳座椅及带锁储物格。

-快递柜、垃圾分类站等便民设施改造：快递柜取件口最低高度不超过0.8米，最高不超过1.2米，配置语音提示功能；垃圾分类站设置低位投放口（高度不超过0.8米），周边预留1.2米×1.2米的轮椅回转空间。

（二）居住单元无障碍提升工程

1.住宅楼入口与单元门改造

-单元门宽度不小于0.9米，采用自动感应门或带缓闭装置的手动门（开启力不大于50N），门框下方设置高度不超过2厘米的防滑斜坡；入口处设置雨棚（延伸长度不小于1.5米），避免雨雪天气积水影响通行。

-无电梯多层住宅楼梯改造：楼梯踏步深度不小于28厘米，高度