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更关键的是我国在刑事诉讼中缺少管辖权上的异议制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国刑事诉讼法》《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》及相关法律法规，结合企业业务场景与风险管理需求，旨在规范刑事诉讼中管辖权异议的识别、处理与防范，明确各部门及人员职责，防范法律风险，保障企业合法权益。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖业务开展过程中可能涉及刑事诉讼管辖权异议的场景，包括但不限于经济纠纷、合同争议、知识产权诉讼等涉诉业务。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“刑事诉讼管辖权异议管理”指企业针对司法机关在刑事诉讼中作出的管辖决定，依法提出异议的识别、评估、决策与应对过程；

（二）“管辖权异议风险”指因管辖权认定不当可能导致的诉讼程序延误、费用增加或实体权益受损的法律风险；

（三）“合规审查”指对涉诉业务中的管辖权异议事项进行合法性、必要性及可行性的专业评估；

（四）“责任追究”指对未履行管辖权异议管理义务的部门或人员，依据制度规定采取的绩效考核、纪律处分或法律追究措施。

第四条专项管理的核心原则包括：

（一）全面覆盖：确保管辖权异议管理嵌入业务全流程，无死角；

（二）责任到人：明确各层级管理主体的决策、执行与监督职责；

（三）风险导向：优先防范重大、高频管辖权争议风险；

（四）持续改进：动态评估管理效果，优化制度流程与技术手段。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对管辖权异议管理承担总责，分管法务、业务及相关领域的领导为直接责任人，负责组织协调重大异议事项的决策与处置。

第六条设立“刑事诉讼管辖权异议管理领导小组”，由法务部牵头，成员包括业务合规部、风险控制部、财务部及涉及业务部门负责人，负责统筹协调、决策审批及监督评价。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）制定并修订管辖权异议管理制度；

（二）审批重大异议事项的应对方案；

（三）定期评估管理成效，提出优化建议。

第八条牵头部门（法务部）职责：

（一）统筹管辖权异议管理制度的建设与更新；

（二）组织管辖权异议风险识别与评估；

（三）监督各部门执行情况，开展考核；

（四）负责培训宣贯及专业咨询支持。

第九条专责部门（业务合规部、风险控制部）职责：

（一）业务合规部负责管辖权异议的合规性审核及流程优化；

（二）风险控制部负责风险预警与处置，制定应急预案。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）落实管辖权异议管理的具体要求；

（二）开展日常风险排查，及时上报异常情况；

（三）配合领导小组开展评估与改进工作。

第十一条基层执行岗责任：

（一）遵守岗位合规操作规范，确保业务流程合法；

（二）主动识别并上报管辖权异议风险；

（三）签署合规承诺书，明确个人责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条业务操作合规标准：

（一）起诉前核实诉讼地、案由是否属于法定管辖范围；

（二）委托律师前，同步评估管辖权异议的可行性与成本效益；

（三）收集证据时，重点关注管辖关联性材料（如合同约定、侵权地等）。

第十三条禁止性行为：

（一）严禁无正当理由恶意提出管辖权异议，增加司法资源负担；

（二）禁止通过隐匿证据或伪造理由提起异议；

（三）杜绝因异议不当导致对方反诉或赔偿。

第十四条专项风险防控点：

（一）诉讼地争议风险：合同约定与法定管辖冲突时，需评估异议成功率；

（二）案由认定模糊风险：跨类案件（如经济犯罪与民事侵权）需联合鉴定；

（三）执行地异议风险：需同步关注执行地的合法性，避免程序双重否定。

第十五条管辖权异议决策标准：

（一）异议依据：合同条款、法律规定或证据支持；

（二）成本评估：律师费、诉讼时效等综合考量；

（三）胜算概率：律师专业意见与司法实践倾向。

第十六条异议程序规范：

（一）书面提出：在法定期限内提交《管辖权异议申请书》；

（二）证据支撑：附法律依据、合同文本或地理位置证明；

（三）内部复核：需经部门负责人及法务部双重审核。

第十七条特殊场景处理：

（一）涉外案件需同步确认法院属地管辖权，避免双重诉讼；

（二）集团内子公司涉诉时，需协调关联案件合并审理可能；

（三）群体性诉讼需联合业务部门制定统一应对方案。

第四章专项管理运行机制

第十八条制度动态更新机制：

（一）每年由法务部牵头，结合司法判例及业务变化修订条款；

（二）重大法律法规调整后15个工作日内完成评估，必要时启动修订程序。

第十九条风险识别预警机制：

（一）每季度