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广电安全传输保障工作方案(2025年版)

一、总体目标与基本原则

以“技术为基、制度为纲、协同为要”为指导思想，围绕2025年广电安全传输“零重大事故、零关键中断、零非法内容渗透”核心目标，构建“覆盖全链路、融合多技术、响应高效率”的安全保障体系。坚持“预防为主、主动防御”原则，强化基础设施韧性；坚持“动态优化、精准管控”原则，提升技术防护效能；坚持“平战结合、协同联动”原则，完善应急处置机制，全面保障广播电视和网络视听节目安全传输、稳定播出。

二、基础设施保障体系建设

（一）传输网络优化升级

1.骨干网强化：完成全国广电骨干网400G超高速光传输系统部署，核心节点间带宽扩容至10T以上，同步实施IP化、云化改造，实现业务路由动态调整与流量智能调度。重点区域部署OTN（光传送网）与IPRAN（无线接入网）融合节点，降低单点故障风险。

2.接入网加固：推进城乡接入网“双路由”改造，城市区域光纤到户（FTTH）覆盖率提升至98%，农村区域光纤到村（FTTC）覆盖率提升至95%，偏远地区补充卫星、微波等备份链路。针对5G+8K超高清传输需求，试点部署25GPON（无源光网络）设备，保障高带宽业务稳定承载。

3.无线覆盖优化：完成地面数字电视700MHz频段高清化改造，新增200个高山台站数字发射机冗余配置，发射机主备切换时间缩短至500ms以内。同步优化调频广播覆盖网，重点区域场强达标率提升至99.5%，降低同频干扰风险。

（二）机房与设备安全管理

1.标准化建设：制定《广电核心机房安全技术规范（2025版）》，明确机房分级标准（A/B/C类），A类机房（省中心）需满足“双路市电+双UPS+双柴油发电机”供电要求，关键设备（如编码器、复用器）1+1热备份率达100%；B类机房（地市级）关键设备主备切换时间≤1秒，重要业务链路冗余率≥80%。

2.全生命周期管理：建立设备电子台账，实施“一机一档”动态跟踪，明确交换机、光传输设备等关键硬件7年强制淘汰周期，软件系统3年版本升级要求。定期开展设备健康检测，利用智能巡检终端（如红外测温仪、网络流量分析仪）实现故障隐患提前72小时预警。

（三）供电与环境保障

1.供电系统加固：核心机房双路市电引自不同变电站，UPS电池后备时间延长至2小时（A类机房），柴油发电机启动响应时间≤30秒，年维护测试频次≥4次。推广新能源储能技术试点，在具备条件的机房部署磷酸铁锂储能电池，提升供电系统抗灾能力。

2.环境监控升级：部署智能环境监控平台，集成温湿度（22±2℃、40%-60%RH）、烟雾、水浸、门禁等传感器，实现数据实时采集与阈值自动调节。重点区域安装气体灭火装置（如七氟丙烷），禁止使用水喷淋系统，避免设备短路风险。

三、技术防护体系构建

（一）网络安全防护

1.分层防御架构：构建“边界-网络-终端”三级防护体系。边界层部署下一代防火墙（NGFW）、入侵检测系统（IDS）及抗DDoS设备，实现恶意流量精准拦截；网络层通过SDN（软件定义网络）技术划分安全域，控制跨域访问权限；终端层强制安装主机监控与审计系统（HIDS），禁止非授权设备接入。

2.APT攻击防御：部署威胁情报平台，整合广电行业威胁库与国家网络安全监测数据，通过AI算法实现未知威胁行为分析。针对卫星信号接收、IP化传输等重点环节，部署协议深度解析设备，识别伪装成正常业务的非法指令注入。

（二）内容安全监管

1.智能内容审核：全面应用AI内容识别技术，对直播、点播节目进行实时监测，覆盖涉政、暴恐、低俗等违规内容，识别准确率≥99%。建立“机器初筛+人工复核”双轨机制，重点时段（如新闻联播）审核响应时间≤1秒。

2.非法信号拦截：在卫星地球站、地面发射台部署多频段信号监测接收机，结合地理信息系统（GIS）定位非法信号源，实现干扰信号30分钟内定位、2小时内处置。推广数字水印技术，在传输流中嵌入不可见标识，用于非法复制内容溯源。

（三）数据安全保护

1.加密传输与存储：节目源到播出前端采用AES-256加密，IP化传输使用国密SM4算法，密钥由专用密码机生成并定期轮换（周期≤30天）。用户信息数据库实施脱敏处理，敏感字段（如身份证号）采用哈希算法+盐值存储，禁止明文保存。

2.备份与恢复：核心业务数据采用“两地三中心”备份模式（生产中心+同城灾备中心+异地灾备中心），关键业务系统RPO（恢复点目标）≤15分钟，RTO（恢复时间目标）≤2小时。每季度开展全量数据恢复测试，验证备份有效性。

四、应急管理体系完善

（一）预案体系建设

制定《广电安全传输应急处置预案（2025版）》，按事件等级（Ⅰ级：特