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施工单位应急预案和转移避险方案

施工单位应急管理工作以“人民至上、生命至上”为根本原则，围绕“预防为主、快速响应、科学处置、安全转移”主线，针对施工过程中可能发生的坍塌、触电、火灾、高处坠落、极端天气引发的次生灾害等风险，建立全流程、全要素的应急处置体系和转移避险机制，确保突发事件发生时能快速控制事态、有序转移人员、最大限度减少人员伤亡和财产损失。

一、应急组织体系与职责分工

成立项目应急指挥部，由项目经理任总指挥，执行经理、安全总监任副总指挥，成员包括技术负责人、各标段负责人、安全部、工程部、物资部、综合办等部门负责人。指挥部下设七个专项工作组，明确分级响应职责：

1.监测预警组（安全部牵头）：负责布设现场监测点（基坑位移监测点按每20米/点、边坡按每15米/点设置），安装自动监测设备（倾角传感器、渗压计、雨量计等），每日8:00、16:00汇总分析监测数据（基坑位移速率≥5mm/天、边坡深层水平位移≥3mm/天、累计位移≥设计允许值80%时启动黄色预警；速率≥8mm/天、累计位移≥设计值90%时启动红色预警），同步对接气象、水利部门获取外部预警信息（暴雨红色预警、6级以上大风预警等），通过现场广播、手机APP（企业内部平台）、对讲机三级渠道实时发布预警。

2.抢险救援组（工程部牵头）：由各标段施工班组长、特种作业人员（持证电工、架子工、起重工）组成20人常备队，另储备30人后备队（与附近劳务公司签订协议，30分钟内可集结）。配备液压破拆工具组（含扩张器、剪切器）、多功能救援担架（防刺穿、可折叠）、应急照明设备（300W移动探照灯×5、头灯×50）、沙袋（储备量按基坑最大汇水面积2小时降雨量计算，每平方米5个）、防水挡板（高度1.2米，可拼接）等物资，存放于各作业区就近设置的应急物资柜（编号对应责任区，钥匙由抢险组长保管）。

3.医疗救护组（综合办牵头）：配置2名持证急救员（至少1人持有红十字会救护证），现场设置临时医疗点（位于项目部一层，面积20㎡，配备急救箱×2、自动体外除颤仪AED×1、便携式吸氧装置×2），与距项目3公里的XX医院建立绿色通道（提前备案车辆信息、明确转运路线：工地大门→XX路→XX大道→医院急诊入口，全程约12分钟），每季度开展一次创伤急救培训（重点培训止血包扎、骨折固定、心肺复苏）。

4.人员疏散组（各标段负责人）：按作业区域划分5个疏散责任区，每个责任区指定2名疏散引导员（穿荧光马甲，佩戴口哨），提前绘制“一图一卡”（疏散路线图张贴于各作业区入口，员工随身携带应急卡片标注最近集合点、引导员姓名及内部短号）。集合点设置在项目东侧空地（高于周边地面2米，远离边坡、围墙，可容纳500人），配备临时厕所（5个移动卫生间）、应急饮用水（储备量按每人3L/天×2天计算）、食品（压缩饼干×500份、能量棒×500份）。

5.后勤保障组（物资部牵头）：储备应急电源（30kW发电机×2，可保障项目部、医疗点、集合点8小时供电）、通讯设备（卫星电话×2、对讲机×30部，每2周检测电量）、雨具（雨衣×200件、雨靴×200双）、保暖物资（毛毯×100条、保温帐篷×5顶）。建立物资动态管理台账，每月25日核查库存，缺额超过10%时3日内补充完毕。

6.信息联络组（综合办）：负责对内对外信息传递，突发事件发生后5分钟内通过内部平台向全体人员推送事件概况（类型、位置、影响范围），15分钟内向建设单位、监理单位、属地住建部门（通过政务平台提交电子报告）报告，30分钟内形成书面简报（含现场照片、初步处置措施）。设置24小时值班电话（由综合办专人值守，禁止转接私人手机），确保信息畅通。

7.秩序维护组（安保部）：由6名专职保安组成，配备防暴叉×4、警戒带×200米、反光锥×50个。突发事件发生后立即封锁危险区域（半径≥2倍基坑深度或10米，取较大值），引导无关人员远离，对转移路线进行交通疏导（重点管控交叉路口、临时便桥），防止二次事故。

二、主要风险场景应急处置流程

（一）基坑/边坡坍塌事故

1.预警触发：监测数据达到黄色预警值时，监测预警组通知抢险救援组到现场核查，暂停危险区域作业；达到红色预警值或发现明显裂缝（宽度≥10mm）、渗水变浑时，立即启动一级响应。

2.应急处置：

-总指挥下达“停止作业、全员撤离”指令，人员疏散组按责任区引导作业人员沿最近路线（提前标注的红色箭头标识）撤离至集合点，秩序维护组封锁基坑周边50米范围，设置警戒。

-抢险救援组使用生命探测仪（雷达式，探测深度5米）扫描坍塌区域，定位被困人员；若有人员被埋，使用液压扩张器破拆障碍物（避免使用大锤等可能引发二次坍塌的工具），轻挖慢刨实施救援。

-医疗救护组对救出人员进行紧急处置（开放性伤口用止血带近端结扎，骨折