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食品安全应急方案报备制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》、国家市场监督管理总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》、行业食品安全管理准则以及集团母公司《关于强化企业风险管理工作的指导意见》等相关法律法规及内部要求制定。为有效防控食品安全领域专项风险，规范企业内部业务流程，保障消费者权益，维护企业声誉，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所生产经营的食品采购、生产、加工、储存、运输、销售全链条业务，以及涉及食品安全管理的相关场景。

第三条本制度中下列用语的含义：

（一）“XX专项管理”是指企业为防控食品安全风险而建立的全流程管理体系，包括风险识别、评估、预警、处置、持续改进等环节，涵盖制度制定、组织保障、操作规范、监督考核等要素。

（二）“XX风险”是指企业在食品安全管理过程中可能面临的合规风险、操作风险、声誉风险等，包括但不限于原料污染风险、生产过程交叉污染风险、储存不当风险、标签标识不规范风险、食品安全事故风险等。

（三）“XX合规”是指企业及其员工在食品安全管理活动中严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的综合性要求，确保食品安全管理的合法合规性。

第四条XX专项管理的核心原则包括：

（一）全面覆盖原则，即食品安全管理要求覆盖企业所有业务环节和人员岗位，不留管理空白；

（二）责任到人原则，即明确各级管理人员和岗位员工的食品安全管理职责，确保责任可追溯；

（三）风险导向原则，即聚焦高风险环节和关键控制点，优先配置资源，强化风险防控；

（四）持续改进原则，即定期评估管理效果，优化流程机制，提升食品安全管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位食品安全管理工作的第一责任人，对食品安全管理工作的全面性、合规性负总责；分管食品安全管理的领导为直接责任人，负责具体工作的组织协调和监督落实。

第六条设立XX专项管理领导小组，作为公司食品安全管理的决策与统筹机构，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及相关业务部门代表。领导小组主要履行以下职责：

（一）统筹制定和完善食品安全管理制度，协调跨部门管理事项；

（二）审议重大食品安全风险事件处置方案，作出决策审批；

（三）监督评价各层级食品安全管理责任的落实情况，提出改进要求。

第七条XX专项管理领导小组下设办公室，由[牵头部门名称]承担，负责日常管理工作的具体执行，主要职责包括：

（一）牵头制定、修订专项管理制度和操作指南；

（二）组织开展食品安全风险排查和评估，发布预警信息；

（三）协调专责部门与业务部门的风险处置工作；

（四）汇总分析管理数据，提出优化建议。

第八条牵头部门职责：

（一）统筹XX专项管理制度的建设与完善，确保制度体系与法规要求同步更新；

（二）组织开展食品安全风险识别和评估，建立风险清单并动态调整；

（三）监督考核各部门食品安全管理责任的落实情况，定期发布考核结果；

（四）负责食品安全管理培训的宣传与组织，提升全员合规意识。

第九条专责部门职责：

（一）负责食品安全领域业务合规的审核，确保业务流程符合法规标准；

（二）参与食品安全管理流程的优化，提出技术改进建议；

（三）牵头处置重大食品安全风险事件，指导业务部门落实应急措施；

（四）建立食品安全管理台账，记录风险事件、处置过程及改进措施。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）落实XX专项管理制度要求，开展本领域的日常风险防控；

（二）严格执行食品安全操作规范，确保业务流程可追溯、风险可控；

（三）及时上报食品安全风险事件，配合专责部门开展处置工作；

（四）组织开展岗位员工培训，确保员工掌握合规操作要求。

第十一条基层执行岗位责任：

（一）严格遵守食品安全操作规程，签署岗位合规承诺书；

（二）主动识别并上报岗位风险隐患，不得瞒报或迟报；

（三）参与风险事件的应急处置，服从统一指挥调度；

（四）定期参与合规培训，持续提升风险防控能力。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条食品采购管理：

业务操作的合规标准包括：建立合格供应商名录，定期开展供应商资质审核；实施采购索证索票制度，确保原料来源可追溯；禁止采购来源不明、过期或检验不合格的食品原料。禁止性行为包括：严禁向无资质供应商采购原料、严禁因利益输送选择性采购、严禁伪造采购记录。重点防控点包括原料农兽药残留风险、非法添加风险、运输储存污染风险。

第十三条生产加工管理：

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