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2025年纪检监察干部廉洁履职指导细则

为深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，进一步规范纪检监察干部履职行为，强化自我监督约束，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，结合新时代纪检监察工作特点和干部队伍建设实际，现就2025年纪检监察干部廉洁履职相关事项作出如下具体规定。

一、日常履职行为规范

（一）线索处置环节

纪检监察干部在接收、登记、分办、处置问题线索时，须严格执行《纪检监察机关问题线索管理办法》，全程留痕、闭环管理。接收线索应通过专用平台或密封交接，严禁通过私人即时通讯工具传输线索信息；登记时须完整记录来源、时间、内容摘要，不得漏登、错登或选择性登记；分办应坚持“分级负责、归口管理”原则，由承办部门主要负责人审批，严禁个人擅自决定线索流向；处置过程中，对涉及本人、近亲属或利害关系人的线索，须在1个工作日内主动提出回避申请，由纪检监察干部监督部门审核并报分管领导批准后调整承办人员。严禁隐瞒、篡改、漏报线索，严禁向无关人员透露线索内容或处置进展，严禁利用线索处置搞利益交换或打击报复。

（二）审查调查环节

开展审查调查须严格履行审批程序，立案须经集体研究并报同级党委（党组）和上级纪委批准，严禁未经批准擅自启动初核或立案。谈话取证应在专用谈话室进行，确需外调的须两人以上同行，全程同步录音录像，录音录像资料由专人保管，严禁私自复制、传播或删除。与被审查调查对象、涉案人员及其家属接触时，须亮明身份并说明事由，严禁单独接触或私下约见；严禁接受涉案人员及其请托人提供的财物、宴请、消费卡等，严禁通过暗示、授意等方式要求涉案人员为本人或他人谋取利益。暂扣、封存涉案财物须由两人以上共同清点、登记，填写《暂扣财物清单》并经被暂扣人签字确认，及时移交涉案财物管理部门，严禁违规保管、使用或处置涉案财物。审查调查期间，严禁泄露案情、通风报信，严禁伪造、隐匿、销毁证据，严禁对被审查调查对象实施体罚、变相体罚或侮辱人格的行为。

（三）案件审理环节

案件审理须坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”二十四字方针，实行“查审分离”制度，审理人员与审查调查人员不得交叉任职。审理过程中应全面审阅案卷材料，重点核查证据的合法性、关联性、真实性，对存在疑点的证据须要求审查调查部门补充说明或重新取证；对定性分歧较大的案件，应提交审理委员会集体讨论，形成一致意见后报纪委常委会审议。严禁未经审理直接提请纪委常委会研究，严禁因外界干预或个人关系降低审理标准，严禁在审理报告中隐瞒关键事实或曲解纪法条款。审理结束后，应及时向被审查调查对象及其所在单位反馈处理结果，认真听取申辩意见，对合理诉求应予采纳并调整处理决定。

（四）巡视巡察环节

参与巡视巡察的干部须严格遵守《中国共产党巡视工作条例》，进驻前应签订《保密承诺书》，严禁向被巡视巡察单位提前透露工作安排或重点关注问题。开展个别谈话、查阅资料、实地走访时，应客观记录情况，不得选择性收集信息或曲解原意；对发现的问题线索，须经组务会集体研究后按程序移交，严禁个人擅自认定或遗漏重要问题。与被巡视巡察单位工作人员交往时，须保持“亲”“清”界限，严禁接受超标准接待、土特产或纪念品，严禁利用巡视巡察职权为本人或他人谋取职务调整、项目审批等利益。巡视巡察报告须如实反映问题，严禁夸大、缩小或隐瞒事实，严禁未经批准对外发布巡视巡察情况。

二、权力运行监督约束

（一）回避制度执行

纪检监察干部存在以下情形之一的，应主动申请回避，相关部门须在3个工作日内作出决定并告知申请人：1.是被审查调查人、检举人、控告人近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹）或利害关系人（存在债权债务、合作经营等利益关联）；2.曾参与过同一问题线索的前期核查、审计或司法程序；3.与被审查调查对象所在单位主要负责人存在频繁非公务接触；4.其他可能影响公正履职的情形。回避决定作出前，被申请回避人员应暂停参与相关工作；对无正当理由拒不执行回避决定的，视情节轻重给予批评教育或组织处理。

（二）请示报告制度落实

纪检监察干部在履职过程中，遇有以下事项须及时请示1.发现涉及同级党委管理干部的重要问题线索；2.审查调查中遇到重大阻力或干扰（如说情打招呼、威胁恐吓等）；3.涉案人员突发疾病、自残自杀等紧急情况；4.拟采取留置、查封、冻结等重大措施；5.个人因私出国（境）、配偶子女移居国（境）外、配偶子女经商办企业等事项。请示报告应采用书面形式（紧急情况可先口头报告并补书面材料），按层级报分管领导或主要负责人审批，严禁越级报告或隐瞒不报。对因未及时报告造成严重后果的，严肃追究相关人员责任。

（三）集体决策机制强化

凡涉及重大问题线索处置、重要案件定性、重要干部处理、大