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2026年城市燃气老旧管网改造计划

为全面提升城市燃气供应安全水平，有效防范化解老旧燃气管网安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和城市运行稳定，结合本市燃气设施现状、城市发展规划及安全运行需求，制定如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，深入贯彻落实国家及省、市关于燃气安全专项整治的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，以消除燃气管道安全隐患为核心，以提升管网本质安全水平为目标，通过系统性改造、标准化建设、智慧化管理，构建“结构合理、运行可靠、智能高效”的城市燃气供应体系。2026年重点完成建成区范围内超设计使用年限、材质落后、腐蚀严重、运行环境复杂的老旧燃气管网改造，同步推进配套设施升级与用户端隐患治理，实现燃气事故起数同比下降30%以上，重大安全隐患动态清零，居民燃气用户安全装置配备率达100%，为城市高质量发展提供安全保障。

二、改造范围与对象

（一）老旧管网界定标准

本次改造对象为符合以下任一条件的燃气管道及附属设施：

1.设计使用年限届满（钢管≥20年、PE管≥25年）或虽未届满但经检测存在严重腐蚀、变形、焊缝缺陷等安全隐患的中低压燃气管道；

2.材质为灰口铸铁管、普通钢管（未做防腐或防腐层失效）的燃气管道；

3.穿越河道、铁路、公路、地下综合管廊等复杂环境，或与电力、通信等管线交叉重叠且安全间距不达标，存在第三方破坏风险的管道；

4.运行压力异常、泄漏频率较高（近3年发生2次以上泄漏事故）的管道；

5.调压箱（柜）、阀门井、阴极保护系统等附属设施老化（使用年限≥15年）、功能失效或存在结构性损坏的设施。

（二）具体改造范围

2026年计划改造老旧燃气管网总长度约420公里，覆盖本市6个行政区（XX区、XX区、XX区、XX区、XX区、XX新区），重点聚焦以下区域：

-建成区2000年前建成的老旧小区、城中村及城乡结合部，涉及居民用户约12万户；

-商业密集区（如XX商圈、XX步行街）、学校（XX中学、XX小学）、医院（XX医院、XX中医院）、农贸市场等人员密集场所周边的燃气管道；

-穿越XX河、XX铁路支线、XX快速路等关键节点的跨（穿）越段管道；

-近3年发生过燃气泄漏事故的高风险路段（如XX路、XX街）。

三、重点任务

（一）全面开展管网排查评估

1.精准摸查底数。由市城管委牵头，组织燃气企业、专业检测机构，采用“地面巡查+地下探测+内检测”相结合的方式，对改造范围内的管网进行全要素排查。地面巡查重点检查管道标识、阀门井状态、周边施工影响；地下探测使用探地雷达、管道定位仪，精准定位管道走向、埋深及与其他管线的间距；内检测采用智能清管器、漏磁检测等技术，检测管道壁厚、腐蚀程度、焊缝质量等内部缺陷。排查结果形成“一管一档”电子台账，明确每段管道的材质、长度、投用时间、检测数据及隐患等级。

2.科学评估风险。委托第三方专业机构对排查数据进行分析，结合管道运行环境、历史事故记录、周边人口密度等因素，建立风险评估模型，将管道分为高、中、低三个风险等级。高风险管道（泄漏可能性大、后果严重）优先纳入2026年改造计划，中风险管道同步制定改造方案，低风险管道加强日常监测。

（二）严格执行改造技术标准

1.管材与工艺选择。中压管道优先选用球墨铸铁管或PE100级聚乙烯管（SDR11系列），低压管道全部更换为PE100级聚乙烯管（SDR17.6系列），禁止使用灰口铸铁管、普通钢管（未做3PE防腐处理）。管道连接采用电熔或热熔焊接工艺，确保接口强度不低于管材本体。穿越道路、河道等特殊地段的管道，采用钢管外套PE护管或混凝土套管保护，套管两端设置密封装置。

2.防腐与保护措施。钢管外防腐采用3PE复合结构（环氧粉末+胶粘剂+聚乙烯），埋地PE管增设牺牲阳极阴极保护系统（每500米设置一组镁合金阳极），重点腐蚀区域（如湿陷性黄土、盐碱地）增加阴极保护测试桩密度（每200米1个）。管道上方铺设警示带（宽度≥200mm，标注“燃气管道严禁开挖”字样），重要位置设置永久性标识桩（间距≤50米）。

3.压力与流量控制。改造后的中压管道设计压力不低于0.4MPa，低压管道运行压力稳定在2-3kPa。在商业密集区、人员密集场所周边管道增设调压器（箱），确保末端用户压力达标；在管道起点、终点及关键节点安装压力传感器，实时监测压力波动。

（三）同步推进配套设施升级

1.阀门与调压设施改造。更换老化阀门为金属密封蝶阀或球阀（压力等级≥1.6MPa），增设阀门井防坠网、排水设施及通风口；调压箱（柜）更换为带超压切断、欠压保护功能的智能型设备，箱体材质采用不锈钢，基础抬高3