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江苏省县级市综合竞争力分析与对策研究

何叶

（华设设计集团股份有限公司，江苏南京210014）

要：综合竞争力体现城市的整体水平与发展潜力，以江苏省41个县级市（包括县，以下简称县市）为

例，从城乡发展、经济实力、人口服务、综合环境等方面出发，构建4个一级指标、13个二级指标、25个三

级指标的城市竞争力评价指标体系，结合区域发展格局和竞争力演变情况，对江苏各县市的综合竞争力

进行评价，分析江苏竞争力分布成因，并据此提出相应建议，对于加强城市竞争力深化研究、建立健全城

市竞争力评价体系具备一定的参考价值。

关键词：城市群；层次分析法；综合竞争力；综合环境

0引言包含4个类别，二级指标是进一步的分类，三级指标则

综合竞争力是城市综合实力的体现。目前，针对江是具有可比性的细分指标，最终形成包含4个一级指

苏城市竞争力的研究主要集中于地级市，而非县市。根标、13个二级指标、25个三级指标的指标体系。

据2019年《人民日报》发布县市相关研究成果显示，江利用yaahp软件，根据各项指标间的相对重要性，

苏包揽全国综合实力百强县市近四分之一席位，其中构造判断矩阵，得出各个三级指标的对应权重，指标体

昆市2019年GDP突破4000亿元，直接赶超地级市系如表1所示。

宿迁（3099.23亿元）与淮安（3871.2亿元），故县级市

表1城市竞争力评价指标体系

也是江苏城市综合实力研究中不可回避的话题。本文一级指标二级指标三级指标权重

通过研究江苏县市综合竞争力的现状与变化态势，探城市规模人均建成区面积0.04

互联网宽带接入用户0.02

索江苏综合竞争力分异的根本成因，从而为江苏一体

资源供应城镇人均住房建筑面积0.05

化发展提供对策建议，为江苏的区域性提升提供一定城乡发展力全社会用电量0.02

参考。城乡融合城乡居民人均可支配收入比0.04

建成区面积占比0.06

1研究方法与评价指标体系

GDP增速0.04

1.1研究方法产业经济人均社会费品零售总额0.05

城市竞争力的研究源于20世纪80年代，但至今二、三产增加值占GDP比重0.05

单位土地经济效益0.06

仍无统一的分析方法。本文将使用层次分析法，以江苏经济竞争力发展质量人均GDP0.06