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2026年婚姻登记标准化建设计划

以贯彻落实《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编相关要求为核心，以“规范、便民、高效、暖心”为目标，围绕服务流程、设施设备、人员管理、信息化支撑、质量监管五大维度，系统构建覆盖全业务链条、全服务场景的标准化体系，推动婚姻登记服务从“能办”向“好办”“愿办”升级，切实提升群众婚姻登记的获得感、幸福感和满意度。

一、服务流程标准化：全环节精准规范，消除办理堵点

以“减材料、缩时限、优体验”为导向，对婚姻登记全流程进行标准化再造，形成“预约-预审-办理-归档-延伸服务”的闭环式操作规范，确保每个环节有章可循、有据可依。

（一）预约服务标准化

1.渠道整合：统一预约入口，整合政务服务网、“民政通”APP、微信小程序、支付宝“市民中心”等线上平台，开通24小时线上预约功能；线下保留婚姻登记处现场预约窗口，满足老年人、残障人士等特殊群体需求。预约系统开放时间延长至提前30日，每日放号时段细化为9:00、14:00两个节点，避免系统拥堵。

2.信息核验：预约时需填写双方姓名、身份证号、户籍地等基础信息，系统自动对接公安人口信息库进行初步核验，对身份信息存疑的申请人推送提示信息，引导其提前到户籍所在地公安机关核实。预约成功后，系统自动生成电子预约单，包含办理时间、所需材料清单（附样例模板）、交通路线指引等内容，通过短信和APP消息同步推送。

（二）现场办理标准化

1.材料预审：设立独立材料预审区，配备专职预审员。预审员按“清单化”标准核对材料：内地居民需提供户口簿（需显示最新户籍状态）、身份证（在有效期内）、3张2寸近期半身免冠合影证件照；再婚或复婚者增加离婚证或法院生效裁判文书；港澳台居民、华侨及外国人按《婚姻登记条例》要求提供相应证明文件。预审通过后，发放排队号并引导至候登区；材料缺失或不符合要求的，出具《补正材料告知单》，明确缺失内容、补正方式及期限（一般不超过3个工作日）。

2.登记办理：登记员严格执行“询问-核查-声明-录入-确认”五步流程：

-询问环节：通过标准化话术核实双方结婚意愿（如“根据《民法典》规定，结婚应当男女双方完全自愿。请问您是否自愿与对方结婚？”）、血亲关系（“您是否知道对方与您存在直系血亲或三代以内旁系血亲关系？”）等关键信息；

-核查环节：使用身份证读卡器、高拍仪等设备核验证件真伪，通过婚姻登记管理系统查询双方婚姻登记历史记录，与法院离婚判决、民政收养登记等信息进行交叉比对；

-声明环节：指导双方签署《申请结婚登记声明书》，声明书内容需包含姓名、身份证号、结婚意愿、无禁止结婚情形等法定要素，采用电子签名设备完成签署，同步生成PDF电子存档；

-录入环节：登记员将声明信息、核查结果录入全国婚姻登记管理系统，系统自动校验信息一致性（如姓名与身份证号匹配度、户籍地与户口簿一致度），校验不通过的自动锁定业务并提示原因；

-确认环节：双方核对系统生成的《结婚登记审查处理表》，确认无误后签字，登记员当场颁发结婚证，加盖婚姻登记专用章，注明登记日期。

3.颁证服务：设立独立颁证厅，配备国徽、颁证台、宣誓词板等设施。颁证流程标准化为“宣读誓言-颁发证书-拍照留念”三个步骤：由颁证员（可由登记员或特邀嘉宾担任）领读《结婚誓言》（内容包含相互忠实、尊重、关爱等核心要素），双方跟读；颁证员向新人颁发结婚证并致简短祝福（时长控制在2分钟内）；引导新人至背景墙拍摄纪念照，免费提供1张即时打印照片（6寸），电子照片上传至“婚姻登记纪念”小程序供下载。

（三）特殊情形处理标准化

针对老年人（65周岁以上）、残疾人、孕妇等特殊群体，开通“绿色通道”，提供全程陪同服务；对异地办理（一方或双方非户籍地）的，严格执行“跨省通办”政策，通过全国婚姻登记管理系统核查常住地居住证信息，确认符合条件后受理；对信息存疑的（如户口簿婚姻状况与系统记录不一致），要求申请人提供相关证明（如法院生效文书、离婚证等），无法提供的当场告知补充材料方式，不得拒绝受理。

二、设施设备标准化：硬件配置精细化，打造温馨服务场景

按照“功能分区合理、设施安全适用、环境温馨庄重”的原则，制定婚姻登记场所建设标准，明确各功能区域面积、设施配置及环境要求，确保服务场景与服务流程高度适配。

（一）场所功能分区标准

1.候登区：面积不小于30平方米，按最大日接待量（80对）配置可调节座椅（每对2座，间隔0.8米），设置电子叫号屏、茶水台（提供免费热水、一次性水杯）、手机充电站（USB接口≥10个）、意见箱（含线上扫码评价入口）。墙面布置婚姻家庭文化宣传展架（内容包括《民法典》婚姻家庭编要点、和谐家庭典型案例等），避免商业广