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2026年政务公开标准化规范化实施方案及制度

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及国家、省关于全面推进政务公开的决策部署，持续提升政务公开标准化规范化水平，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，结合本地区实际，制定本实施方案及配套制度。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以“公开为常态、不公开为例外”为基本准则，以数字化转型为驱动，以群众需求为导向，聚焦重点领域、关键环节和基层实践，系统推进政务信息管理、主动公开、依申请公开、平台建设、监督保障等全流程标准化规范化，推动政务公开从“有没有”向“好不好”“管不管用”转变，切实提升政务公开质效，助力打造阳光政府、服务型政府。

二、主要任务及具体措施

（一）政务信息管理标准化

1.全生命周期管理机制：建立覆盖公文生成、发布、归档、失效的全生命周期管理制度。新制发公文时，同步明确公开属性（主动公开、依申请公开、不予公开），并在文件附注栏标注理由；已发布公文定期开展评估清理，对因政策调整、适用期届满等原因失效的文件，及时标注“失效”并说明原因，避免“过时信息”误导公众。2026年底前，完成存量政府信息的分类整理，形成“可查询、可追溯、可管理”的政务信息资源库。

2.分类标准统一化：依据国家、省政务公开事项标准目录，结合本地区实际，细化完善政务信息分类标准。重点围绕政策文件、行政权力、公共服务、民生保障等领域，制定“三级分类体系”（一级为领域，如“政策法规”；二级为子领域，如“规范性文件”；三级为具体事项，如“XX市促进中小企业发展实施细则”），确保信息分类科学、逻辑清晰、便于检索。

3.动态更新机制：明确政务信息更新责任主体，政策解读、财政预决算、行政许可等高频信息需在信息生成或变更后3个工作日内更新；年度重点工作进展、民生实事落实情况等阶段性信息，按“月度通报、季度总结”要求动态发布；涉及群众切身利益的重大政策，同步建立“政策实施—效果评估—信息更新”的闭环机制，确保信息时效性与准确性。

（二）主动公开规范化

1.重点领域深化公开

-政策发布与解读：严格落实“政策解读三同步”（同步起草、同步审签、同步发布），凡以政府或政府部门名义印发的政策性文件，需配套解读材料。解读材料需采用“问答式”“图解式”“案例式”等通俗化表达，重点说明政策背景、核心内容、适用范围、执行标准及注意事项。对涉及企业和群众利益调整的重大政策，需通过新闻发布会、专家访谈等形式进行深度解读，2026年政策解读覆盖率达100%，解读材料通俗易懂率不低于90%。

-财政资金透明化：全面公开政府预算、决算及“三公”经费，细化到“项”级科目；重点公开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况，包括补贴项目名称、政策依据、发放标准、发放对象、发放金额等，确保资金流向可追溯、可查询。2026年起，建立财政资金绩效评价结果公开机制，对金额500万元以上的重大项目，同步公开绩效目标、绩效自评报告及整改情况。

-民生领域精准公开：聚焦教育、医疗、养老、就业、住房、生态环境等群众关切领域，制定“民生事项公开清单”。教育领域公开义务教育招生政策、学区划分、学校收费标准及课后服务内容；医疗领域公开医疗机构服务项目价格、医保报销政策及异地就医备案流程；养老领域公开养老机构服务标准、补贴申领条件及居家养老服务内容；就业领域公开职业技能培训信息、岗位招聘需求及创业扶持政策；住房领域公开保障性住房分配结果、物业服务收费标准及房屋征收补偿方案；生态环境领域公开空气质量、水质监测数据及污染防治措施落实情况。2026年，民生领域信息公开完整率、准确率均不低于95%。

2.公开形式优化创新

-推行“可视化公开”，对统计数据、规划方案等复杂信息，采用图表、动画、短视频等形式呈现，2026年可视化信息占比不低于30%；

-建立“政策计算器”“智能问答”等互动功能，通过输入身份、业务类型等信息，自动匹配适用政策并计算补贴金额、办理时限等关键数据，提升信息获取效率；

-针对老年人、残障人士等特殊群体，提供纸质版公开资料、语音播报、盲文版等适老化、无障碍版本，2026年底前，所有政府网站、政务新媒体完成无障碍改造。

（三）依申请公开提质增效

1.流程标准化：制定《依申请公开办理规程》，明确申请接收（线上线下双渠道）、登记编号、补正告知（需一次性说明补正内容）、办理时限（一般20个工作日，需延长的不超过20个工作日）、答复类型（予以公开、部分公开、不予公开、无法提供等）及送达方式（邮寄