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2026年医疗卫生机构继续医学教育管理办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实健康中国战略，规范医疗卫生机构继续医学教育（以下简称“继教”）管理，提升医务人员专业技术水平与职业素养，适应医学科学技术发展和人民群众健康需求，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《专业技术人员继续教育规定》等法律法规，结合医疗卫生行业特点，制定本办法。

第二条本办法适用于经卫生健康行政部门登记注册的各级各类医疗卫生机构（含医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等，以下简称“机构”）及其在岗卫生专业技术人员（以下简称“医务人员”）的继续医学教育管理工作。

第三条继续医学教育是医务人员职业生涯持续发展的重要组成部分，以“需求导向、分层分类、终身学习、质量优先”为基本原则：

（一）需求导向：紧密结合医疗卫生服务实际需求，聚焦临床诊疗、公共卫生、健康管理等领域的新技术、新规范、新方法，强化培训的针对性与实用性；

（二）分层分类：根据医务人员岗位类别（临床、公共卫生、护理、药学、检验等）、专业层级（初级、中级、高级）及执业范围，制定差异化的继教内容与考核标准；

（三）终身学习：建立覆盖医务人员职业全周期的继教体系，推动学习型组织建设，促进知识更新与能力迭代；

（四）质量优先：强化过程管理与效果评价，将继教质量与机构绩效考核、医务人员职称晋升、岗位聘任等挂钩，确保培训实效。

第二章管理职责

第四条国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫健委”）负责全国继教工作的宏观指导与统筹规划，主要职责包括：

（一）制定全国继教发展规划、基本要求与技术规范；

（二）认定国家级继教项目，建立项目库动态调整机制；

（三）指导省级卫生健康行政部门开展继教管理工作，组织全国继教质量评估；

（四）推进继教信息化平台建设，完善全国统一的学分管理系统。

第五条省级卫生健康行政部门（含新疆生产建设兵团，以下简称“省级主管部门”）负责本行政区域内继教工作的组织实施与监督管理，主要职责包括：

（一）制定本区域继教实施细则，明确机构继教工作考核指标；

（二）认定省级继教项目，审核备案地市级继教项目；

（三）监督指导机构落实继教主体责任，定期开展继教工作专项检查；

（四）统筹建设区域继教资源共享平台，推动优质资源下沉基层。

第六条各级继续医学教育委员会（以下简称“继教委”）作为专业技术指导机构，负责为行政部门提供决策咨询，主要职责包括：

（一）研究提出继教内容与技术标准建议；

（二）参与继教项目评审、质量评估及学分认证；

（三）组织开展继教管理干部与师资培训；

（四）推动继教国际交流与合作。

第七条机构是继教工作的实施主体，应履行以下职责：

（一）成立继教管理部门，配备专职管理人员（原则上按每500名医务人员配备1名专职人员的比例配置），明确分管负责人；

（二）制定本机构继教年度计划，纳入机构发展规划与医务人员岗位培训体系；

（三）组织实施各级继教项目，开展院内继教活动（如病例讨论、技能培训、学术讲座等）；

（四）记录、审核、上报医务人员继教学分，建立个人继教档案；

（五）保障继教经费投入（原则上不低于机构年度业务收入的2%），优先支持基层、紧缺专业及重点学科医务人员参加培训；

（六）对继教不合格人员进行督促整改，将继教结果与绩效考核、职称晋升、评优评先等挂钩。

第三章内容与形式

第八条继教内容应围绕“补短板、强能力、促创新”目标，涵盖以下核心领域：

（一）专业知识与技能：包括本专业最新诊疗指南、技术规范、临床路径，以及微创技术、精准医学、人工智能辅助诊断等前沿技术；

（二）公共卫生与健康管理：覆盖传染病防控、慢性病管理、居民健康档案应用、家庭医生签约服务等内容，强化医务人员“防-治-康”一体化服务能力；

（三）职业素养与人文关怀：包含医学伦理、医患沟通、法律法规（如《医疗质量安全核心制度》《病历书写规范》）及职业心理健康教育；

（四）科研与循证能力：涉及医学科研方法、数据统计分析、论文撰写及成果转化，提升医务人员科研思维与创新能力。

第九条继教内容实行分层分类管理：

（一）初级职称医务人员：以基础理论与基本技能培训为主，重点掌握本专业常见病、多发病的诊疗规范及基本操作，参与院内病例讨论与技能考核；

（二）中级职称医务人员：侧重疑难病例诊治、新技术应用及临床思维培养，要求参与省级及以上继教项目或主持院内继教活动；

（三）高级职称医务人员：聚焦学科前沿、科研创新及团队带教，需牵头或参与国家级继教项目、指导下级医师，并在核心期刊发表论文或主持科研课题；

（四）公共卫生、护理、药学等专业技术人员：结合岗位特