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计划生育政策宣传告知书

党的二十大报告明确指出，要“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。为帮助广大群众全面了解现行计划生育政策，切实维护自身合法权益，共同促进人口长期均衡发展，现就相关政策内容及服务事项告知如下：

一、计划生育政策的历史演进与现实意义

人口问题始终是关系中华民族发展的基础性、全局性、战略性问题。我国自20世纪70年代全面推行计划生育以来，有效控制了人口过快增长，缓解了资源环境压力，为经济社会发展作出了历史性贡献。进入新时代，面对人口发展呈现的少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，党中央审时度势，先后作出实施单独两孩、全面两孩、三孩生育政策及配套支持措施的重大决策，推动计划生育工作从“控制数量”为主向“调控总量、提升素质、优化结构”并重转变。

当前，我国计划生育政策的核心目标是：促进人口长期均衡发展，实现人口规模适度、结构优化、素质提升与经济社会发展相适应。这一调整既立足国情实际，又回应了群众对生育友好环境的期盼，是保障家庭发展能力、维护社会和谐稳定的重要举措。

二、现行计划生育政策的主要内容

（一）生育调节的具体规定

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及相关法规，一对夫妻可以生育三个子女。符合以下情形的，可依法再生育：

1.已生育的三个子女中，有子女被鉴定为残疾，医学上认为夫妻可以再生育的；

2.依法收养子女的夫妻，不计入生育子女数（收养子女后仍可按政策生育）；

3.再婚夫妻再婚前生育的子女数合并计算不超过三个的（具体认定标准以地方人口与计划生育条例为准）。

生育子女实行免费登记服务制度。夫妻可在怀孕前或怀孕后，通过“生育登记服务平台”（线上）或户籍地、现居住地的乡镇（街道）卫生健康工作机构（线下）办理生育登记，领取《生育服务证》。登记信息将同步共享至公安、医保、教育等部门，便利后续办理出生医学证明、落户、入托入学等事项。

（二）生育服务与管理规范

为保障母婴健康，各级卫生健康部门建立了覆盖孕前、孕中、产后的全周期服务体系：

-孕前优生健康检查：符合条件的计划怀孕夫妇可免费享受健康教育、医学检查、风险评估等19项服务（包括血常规、尿常规、乙肝筛查、优生风险评估等），降低出生缺陷发生风险；

-孕期健康管理：孕12周前可在社区卫生服务中心或乡镇卫生院建立《母子健康手册》，享受至少5次孕期检查（孕早期、孕中期、孕晚期各阶段重点监测）、妊娠风险评估及分类管理服务；

-产后康复服务：产妇可享受产后访视（出院后7天内上门）、42天健康检查（产妇身体恢复情况、婴儿生长发育评估），以及盆底康复、母乳喂养指导等个性化服务；

-出生医学证明办理：新生儿出生后，凭父母有效身份证件及生育登记信息，在接生机构直接申领《出生医学证明》，全程免费。

此外，针对不孕不育等特殊需求，符合条件的家庭可通过公立医疗机构辅助生殖技术服务项目（如试管婴儿）实现生育，部分费用已纳入医保支付范围（具体报销比例以当地政策为准）。

（三）奖励与社会保障措施

为减轻家庭生育、养育、教育负担，国家及地方配套实施了多项奖励扶助政策：

1.假期保障：

-女方在国家规定的98天产假基础上，享受延长产假60天（总计158天）；难产、多胞胎生育的，每增加一胎额外增加15天；

-男方享受护理假15-30天（具体天数由各省规定）；

-子女0-3周岁期间，夫妻双方每年各享受10-20天育儿假（育儿假期间工资福利待遇不变）。

2.经济补贴：

-对符合条件的独生子女父母，在年满60周岁后，按月发放奖励扶助金（标准由地方根据经济发展水平确定）；

-政策调整前的独生子女家庭，继续享受独生子女父母奖励费（每月10-30元，至子女18周岁）；

-生育多孩的家庭，部分地区发放一次性生育补贴（如三孩家庭5000元）、育儿津贴（每月300-1000元至子女3周岁）。

3.托育支持：

-政府通过提供场地、减免租金、资金奖补等方式，鼓励社会力量兴办普惠托育机构（收费不高于当地同类型机构平均水平的80%）；

-用人单位可通过自建或联合建设托育设施，为职工提供福利性托育服务；

-社区托育服务覆盖率逐步提升，力争到2025年实现每千人拥有托位数4.5个。

4.税收优惠：

-纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除；

-子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除（从小学到博士研究生阶段均可享受）。

三、全方位生育支持服务体系

（一）优生优育全程服