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《公司工会经费审查管理制度(2025版)》

为规范公司工会经费审查监督工作，保障工会经费依法合规使用，维护职工合法权益，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会预算管理办法》《工会经费审查监督暂行条例》等法律法规及上级工会相关规定，结合公司实际，制定本制度。

一、审查机构与职责

公司工会经费审查工作实行“统一领导、分级负责、独立监督”的管理体制。工会经费审查委员会（以下简称“经审会”）为经费审查监督的主体机构，独立行使审查监督权，向公司工会会员代表大会负责并报告工作；会员代表大会闭会期间，向工会委员会负责并报告工作。

（一）经审会设置与成员要求

1.经审会由3-5名委员组成，设主任1名（可由工会副主席兼任）、副主任1名（根据工作需要设置）。委员由会员代表大会差额选举产生，任期与工会委员会一致，可连选连任。

2.经审会成员应具备以下条件：政治立场坚定，熟悉工会业务和财务知识；坚持原则、廉洁奉公，无违法违纪记录；具有较强的责任意识和沟通协调能力；非工会委员会成员（工会主席、副主席及财务人员不得担任经审会成员）。

（二）经审会主要职责

1.审查监督工会经费收支、资产管理及相关经济活动的真实性、合法性和效益性，重点关注预算执行、专项资金使用、内部控制等关键环节。

2.对工会年度预算草案、预算调整方案及决算报告进行审查，提出审查意见；监督预算执行情况，定期向工会委员会汇报审查结果。

3.对工会所属企事业单位的财务收支、经营管理及资产保值增值情况进行审查监督。

4.对工会经费拨缴、上解情况进行核查，确保按规定比例足额收缴和上解。

5.参与制定工会经费管理相关制度，对内部控制制度的健全性、有效性进行评估，提出改进建议。

6.指导下级工会经审组织开展工作，定期对下级工会经费审查情况进行检查考核。

7.受理对工会经费使用违规行为的举报，参与调查核实并提出处理意见。

（三）经审会主任职责

经审会主任主持经审会日常工作，具体职责包括：

1.组织制定经审会年度工作计划和专项审查方案；

2.召集经审会会议，审议审查报告和重要事项；

3.签署经审会出具的审查意见、审计报告等文件；

4.协调经审会与工会委员会、财务部门及其他相关部门的工作关系；

5.向工会会员代表大会或工会委员会报告经审会工作。

二、审查范围与内容

经审会对工会经费的全过程、全口径实施审查监督，覆盖预算管理、收支业务、资产管理、内部控制及专项经费使用等环节。

（一）预算管理审查

1.预算编制审查：核查预算编制是否符合“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”原则；收入预算是否真实合理（含拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入等）；支出预算是否符合工会经费开支范围（职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出等），是否与公司职工需求及工会重点工作匹配；预算编制程序是否规范（是否经工会委员会讨论、会员代表大会审议）。

2.预算执行审查：监督预算执行进度是否符合时间节点（季度执行率不低于30%、半年不低于60%、全年不低于90%）；预算调整是否履行审批程序（单笔调整超过原预算10%或累计调整超过原预算20%的，需重新提交会员代表大会审议）；是否存在无预算、超预算支出行为。

3.预算决算审查：核对决算数据与会计账簿、报表的一致性；分析预算与决算的差异原因（差异率超过15%的需专项说明）；评价预算执行的经济效益和社会效益（如职工活动参与率、帮扶资金覆盖率等）。

（二）经费收支审查

1.收入审查：核查拨缴经费是否按公司每月全部职工工资总额的2%计提并足额上缴（留存部分是否及时转入工会账户）；上级补助收入、行政补助收入是否有相关文件或协议支持；其他收入（如资产出租收入、利息收入）是否及时入账，有无截留、挪用或私设“小金库”行为。

2.支出审查：重点核查支出是否符合《工会经费收支管理办法》规定的范围和标准，禁止以下行为：

-超标准发放职工福利（如节日慰问品人均年度总额超过公司所在地省级工会规定标准）；

-虚列支出套取经费（如虚构活动事项、伪造签收单据）；

-挪用经费用于非工会业务支出（如请客送礼、偿还非工会债务）；

-无审批支出（单笔支出5000元以上需经工会委员会集体研究，1万元以上需报公司党委备案）。

同时，核查支出凭证是否合规（发票需注明具体内容，无法注明的需附明细清单；大额支出需采用银行转账方式，现金支付限额为2000元）；审批流程是否完整（经办、证明、部门负责人、工会主席四级签字）。

（三）资产管理审查

1.资产购置审查：核查资产购置是否纳入预算，是否执行