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《消防安全重大风险隐患排查指引（试行）》

为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，规范消防安全重大风险隐患排查行为，推动社会单位落实主体责任，提升火灾风险防控能力，切实防范重特大火灾事故发生，现就消防安全重大风险隐患排查制定本指引。

一、适用范围与基本原则

本指引适用于全国范围内机关、团体、企业、事业等各类单位（以下统称“社会单位”）及村（居）民自建房、沿街商铺等场所的消防安全重大风险隐患排查工作，涵盖人员密集场所、工业厂房、仓储物流、公共娱乐、养老机构、学校医院等重点领域。

排查工作遵循以下原则：

1.问题导向，精准防控。聚焦可能引发群死群伤或重大财产损失的风险点，结合场所功能、火灾荷载、人员密度等特点，明确排查重点，提升针对性。

2.主体责任，全员参与。强化社会单位法定代表人、主要负责人第一责任人职责，推动管理层、岗位员工、志愿消防力量共同参与隐患自查，形成“人人查隐患、人人保安全”的工作格局。

3.闭环管理，长效治理。建立“发现—登记—整改—验收—销号”全流程管理机制，对短期无法整改的隐患落实临时管控措施，确保风险可控。

4.科技赋能，动态监测。鼓励运用智慧消防监测平台、物联网烟感、电气火灾监控等技术手段，实现隐患早期预警、动态追踪，提升排查效率。

二、重大风险隐患判定标准

重大风险隐患是指存在可能直接导致火灾发生或蔓延扩大，且整改难度较大、短时间内难以消除，如不及时整改可能引发较大以上火灾事故的风险点。具体判定标准如下：

（一）建筑防火类隐患

1.防火间距不足：建筑与周边建筑（含临时搭建物）的防火间距小于《建筑设计防火规范》（GB50016）规定值的70%，且未采取设置防火墙、防火窗等补救措施；或因违规搭建、堆物占用防火间距，导致消防车无法通行或火灾时火势蔓延无阻隔。

2.安全出口与疏散通道问题：

-公共建筑（含人员密集场所）安全出口数量不足，或单个安全出口宽度小于0.9米（人员密集场所小于1.4米）；

-疏散通道被货物、杂物、固定设施等完全堵塞，或宽度小于1.1米（人员密集场所小于1.4米）；

-疏散门为卷帘门、转门、侧拉门或向内开启（除甲、乙类生产车间外），且未设置明显标识或紧急开启装置；

-建筑内设置影响疏散的“锁闭门”“暗门”，或夜间营业场所未在出口处设置应急开启装置。

3.防火分区超规：民用建筑防火分区面积超过规范规定值的1.5倍（高层民用建筑超过1倍），且未设置独立的防火分隔设施；工业建筑（丙类及以上）防火分区面积超过规范值的2倍，未采取自动灭火系统全保护等措施。

4.建筑耐火等级不达标：主体结构（梁、柱、楼板等承重构件）耐火极限低于规范要求，或因装修改造导致原耐火结构被破坏（如木质材料覆盖钢构件未做防火处理），经专业检测确认存在垮塌风险。

（二）消防设施类隐患

1.自动消防设施故障：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等任一系统整体瘫痪（超过50%的探测器、喷头或联动设备无法正常工作），或主备电源均失效且未设置应急电源；

2.消防给水系统失效：消防水池、高位消防水箱储水量不足设计值的50%，或消防水泵无法启动、管网压力持续低于0.15MPa（高层民用建筑低于0.35MPa），经检测无法保障灭火用水需求；

3.应急疏散设施缺失或损坏：疏散指示标志、应急照明灯具损坏率超过30%，或地面疏散标识连续中断长度超过5米；人员密集场所未在主要疏散路径设置蓄光型或荧光型辅助标识；

4.灭火器配置不达标：场所未按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）配置灭火器，或配置类型与场所火灾种类不匹配（如带电设备场所使用泡沫灭火器），过期、压力不足等失效灭火器占比超过20%。

（三）用火用电用气管理类隐患

1.违规动火作业：在易燃易爆场所（如加油站、危化品仓库）未办理动火审批手续实施焊接、切割等作业；或在人员密集场所营业期间进行明火施工，未采取全封闭隔离措施；

2.电气线路隐患：

-电线未穿管保护（明敷）或使用非阻燃绝缘材料，老化破损率超过30%；

-私拉乱接临时线路，跨区域穿越或贴临可燃物（如布料、纸张）；

-配电线路负荷超过设计容量（经检测电流持续超过额定值的1.2倍），或未设置短路、过载保护装置；

3.燃气使用风险：餐饮场所燃气管道未采用金属软管连接，或软管长度超过2米、老化开裂；燃气钢瓶与火源距离小于1.5米，或在地下室、半地下室使用瓶装液化石油气；未安装燃气泄漏报警装置或装置失效。

（四）人员管理与应急能力类隐患

1.消防安全责任不落实：单位未明确消防安全管理人，或未制定消防