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国有企业职能外派管理制度

一、职能委派机制概述

（一）目的

为规范集团与各下属子公司的关系，加强集团对子公司的支持、指导和管理，促进子公司按现代企业制度规范运作，完善法人治理结构，保障股东权益，提高投资回报，特向各下属公司委派董监事、高管人员和财务人员。

（二）基本关系

职能委派指集团向子公司委派管理人员，承担子公司相应部门日常工作。集团与子公司在职能委派中角色不同，委派人员作为沟通桥梁，集团是委派人员的管理机构，负责选拔、考核、聘用，委派人员在人事行政与业务上接受集团领导和指导。集团是人才培养基地，为子公司提供支持和指导，促进其规范运作。集团与子公司管理沟通通过外派人员传递，减少损耗，子公司依据集团制度规范运营，重大事务上报集团审批或备案，积极配合集团监督和审计。

（三）工作特点

董事

集团董事会办公室是外派董事的归口部门。

外派董事通过子公司董事会和经理层落实集团的建议和要求。

在子公司董事会表决前，外派董事应与集团沟通，集团可根据需要召开预备会议，外派董事有义务按预备会议精神表决。

监事

通过子公司经理层、监事会、董事会落实集团建议。

有外部股东的子公司，监事在监事会表决前应向集团汇报，按集团指令表决。

高管人员

向集团提交定期书面经营述职报告和工作计划，每半年至少提交一次述职报告，每年末提出下一年度书面计划。

及时向集团汇报子公司重大事项，如巨额亏损、资产损失等。

财务人员