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护理人力资源配置与管理规范

本规范依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《护士条例》《护士执业注册管理办法》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》《医疗机构护理核心制度（2022年版）》相关要求制定，适用于全国范围内各级各类公立医疗机构、二级以上民营医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构的护理人力资源全流程管理，所有条款均为强制性执行要求，各单位不得随意降低执行标准。

第一章总则

一、规范适用范围

本规范覆盖护理人员从入职准入、岗位配置、排班调度、培训考核、薪酬分配到权益保障的全生命周期管理环节，涉及临床病房、门急诊、重症监护、手术室、新生儿科、儿科、传染科、血液透析中心等所有护理服务场景，不含居家护理、远程护理等院外延伸服务的特殊人力配置要求，相关院外服务场景可参照本规范核心指标另行制定补充细则。各医疗机构可结合自身服务规模、诊疗特色在本规范基础上提高配置标准，但不得低于本规范列明的最低阈值。

二、配置管理基本原则

护理人力资源管理全程遵循四项核心原则：第一是按需配比原则，所有岗位护士配置数量必须匹配实际服务工作量，禁止无理由缩减一线护理人力编制，不得安排护士非护理岗位兼职占用护理编制；第二是动态调整原则，根据不同时段就诊量波动、突发公共卫生事件响应等级、科室危重患者占比变化实时调整在岗人力数量，避免出现人力冗余或者缺口过大的情况；第三是公平公正