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事故灾难救援应急预案

1适用范围与工作原则

1.1适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的各类事故灾难应急救援工作，涵盖：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害；生产安全火灾、危险化学品泄漏、工矿企业事故、建筑工程坍塌、道路桥梁坍塌、交通运输事故等生产安全事故；大型群众性活动踩踏、公共卫生事件衍生的环境灾难等公共安全事故，以及上级交办、跨区域协同处置的事故灾难救援任务。

1.2工作原则

（1）生命至上，救人优先。始终把保障人民群众生命安全作为应急救援工作的首要目标，优先开展人员搜救、伤员救治和受威胁群众转移，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（2）统一指挥，分级负责。建立健全分级分类、条块结合的指挥体系，在市总指挥部统一领导下，属地政府承担主体责任，各部门按职责分工协同处置，下级服从上级调度，专业队伍服从现场指挥。

（3）预防为主，防救结合。常态化开展风险排查、隐患整改、预案演练、宣传培训，做好应急准备，事发后快速响应、科学处置，严防次生衍生事故发生。

（4）快速联动，资源共享。整合全市应急力量和物资资源，建立跨部门、跨区域、军地协同联动机制，实现信息、资源共享，提升应急救援整体效能。

2组织指挥体系及职责

2.1市应急救援总指挥部

设立市事故灾难应急救援总指挥部，由市委副书记、市长担任总指挥，分管应急管理工作的副市长担任常务副总指挥，其他副市长