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社区社会工作服务规范与操作指南

本指南依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》《社区志愿服务促进办法》MZ/T171-2021《社会工作服务机构基本规范》等法规及行业标准制定，适用于全国城市及农村社区层面开展的各类社会工作服务活动，所有在岗社区专职工作者、持证社会工作者、服务辅助人员、社区志愿服务队伍均需参照执行。指南所有条款均设置可落地的量化执行标准，所有操作流程明确具体时限要求，确保社区社会工作服务全程规范化、可追溯、可评估。

第一章总则

一、服务总体目标

社区社会工作服务以满足全体社区居民的差异化需求为核心，重点兜底保障特殊困难群体的基本生活权益，搭建社区共建共治共享的治理平台，逐步实现社区居民幸福感、安全感连续3个服务周期提升10%以上的工作目标。所有服务开展过程中不得违背公序良俗，不得侵害服务对象的合法权益，不得出现脱离群众、形式主义的服务内容。

（一）服务覆盖范围

本指南要求服务覆盖辖区内全部常住人口，重点覆盖60周岁以上老年群体、18周岁以下未成年群体、持有有效残疾证的残障群体、最低生活保障家庭、支出型困难家庭、社区矫正对象、戒毒康复人员7类重点服务人群，重点人群服务覆盖率需达到100%，普通居民服务覆盖率不低于85%。

（二）服务基本原则

所有社区社会工作服务严格遵循4项基本原则：一是无偿优先原则，