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田园综合体建设规划编制指南(试行)

一、适用范围与编制原则

本指南适用于全国范围内由县域统筹、市场主体运营，以农民充分参与和受益为核心，规划总面积不小于5平方公里（约7500亩）、核心建设区不小于2平方公里（约3000亩）的田园综合体建设规划编制，乡镇级零星试点项目可参照执行。规划编制遵循以下基本原则：

（一）以农为本，惠及原住村民原则。坚持农业农村优先发展，把保障农民权益、带动农民增收作为核心目标，要求项目覆盖范围内原住农民参与率不低于70%、受益覆盖率达到100%；村集体以资源资产入股占总股权比例不低于10%，项目吸纳原住农民稳定就业占比不低于80%，严禁资本大规模圈地、排斥农民利益。

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