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2026年食品行业质量安全监管方案

为全面落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例要求，筑牢从农田到餐桌全链条质量安全防线，2026年全国食品行业质量安全监管工作以“风险闭环管控、隐患清零落地、群众满意度提升”为核心目标，明确量化指标体系：规模以上食品生产企业HACCP（危害分析与关键控制点）体系覆盖率达到100%，年度食品监督抽检整体合格率稳定在98.5%以上，婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品抽检不合格率清零，重大食品安全突发事件处置率100%，公众食品安全满意度提升至88分以上，切实保障人民群众饮食消费权益。本次监管覆盖所有食品生产经营主体，含传统生产加工、实体流通、线下餐饮场景，同步将预制菜、合成生物食品、直播带货食品、即时配送餐品、社区团购食品等新兴业态纳入全口径监管范围，补齐小作坊、小摊贩、农村偏远区域此前存在的监管短板，实现监管对象无遗漏、监管环节无盲区。

建立动态更新的风险分级与精准分类监管机制，2026年底前完成全国127万家在册食品生产经营主体的全量风险复核工作，100%将评级数据录入省级食品安全智慧监管平台。风险评级维度设置静态指标与动态指标两类，静态指标包含品类风险系数、企业规模两个核心项，其中婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品风险系数设为10，肉制品、乳制品、大宗粮油风险系数设为6，普通预包装食品风险系数设为2，个体摊贩风险系数设为1；动态指标包含