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失独群体信访应急预案范文

总则

1.1编制目的

为规范失独群体信访事项处置工作，精准化解失独家庭合理诉求，有效预防和处置失独群体聚集性信访或极端事件，维护社会和谐稳定，根据《信访工作条例》《中华人民共和国老年人权益保障法》《国家卫生健康委等5部门关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的通知》等法律法规及政策文件，结合本地区实际制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内失独家庭（指独生子女死亡，未再生育或未收养子女的家庭）单独或集体信访事件的预防、预警、处置及善后工作，包括日常信访接待、3人以上抱团信访、10人以上聚集信访、跨区域联动信访及可能引发极端行为的信访事件。

1.3工作原则

（1）以人为本、优先保障：将失独群体的合法权益放在首位，优先落实养老、医疗、心理疏导等扶助政策，通过情感关怀与诉求化解相结合的方式解决问题。

（2）源头预防、提前介入：建立失独家庭动态台账，定期排查风险点，提前介入情绪不稳定、有抱团倾向的重点家庭，将矛盾化解在萌芽状态。

（3）部门联动、分工负责：构建“信访牵头、民政主导、多部门协同”的工作机制，明确各单位职责，形成处置合力。

（4）依法依规、分类处置：严格按照法律法规及政策规定处置信访事项，对合理诉求及时落实，对不合理诉求做好政策解释，对违法信访行为依法处置。

（5）心理干预、长效跟进：将心理疏导贯穿信访处置全过程，建立失独家庭心理关