2026国有企业深化三项制度改革评估实施细则.docxVIP

国有企业深化三项制度改革评估开展细则

第一章总则

第一条为贯彻开展关于深化国有企业改革的决策布置，按照国企改革三年行动方案总体要求，进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革（以下简称三项制度改革），加快健全市场化经营机制，持续提升企业活力效率，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，按照《中央企业深化劳动、人事、分配三项制度改革评估办法（试行）》。结合集团实际，制定本细则。

第二条本按照管控口径即为细则所称的企业，。纳入集团公司直接管控的二级企业。

第三条三项制度改革评估遵行以下原则：

（一）坚守市场导向。着力评估企业市场化经营机制的建设和运行情形，推动企业构建灵活有效的市场化选人用人、劳动用工和收入分配机制。

（二）突出重点难点。聚焦管理人员下不来、员工出不去、薪酬差距拉不开等重点难点问题，推动企业锚定目标任务精准发力、攻坚突破。

（三）注重量化评估。对所有评估指标推进数据量化和分档计分。在计分评级中推进分类对标，同时兼顾企业自身改善情形，客观核定评估结果。

（四）强化激励约束。构建健全与三项制度改革评估结果相配套的奖惩举措，有效传导改革压力动力，倒逼企业压实主体责任。

第二章评估内容

第四条三项制度改革评估包括制度建设、机制运行、改革成效三个评估维度，每个评估维度包括若干评估指标。并设置相应权重（详见附件）。

（一）制度建设。就具体操作而言，主要衡量企业内部选人用人、