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精神障碍流浪乞讨人员预案范文

一、工作目标

本预案适用于本市行政区域内，具有疑似精神障碍表现、无法核实身份信息、无固定居所、依靠流浪乞讨或街头露宿维持生存的人员应急救助管理工作。工作目标为：建立“发现报告、分类评估、应急处置、医疗救治、救助安置、源头核查、随访管理”全链条闭环工作机制，到2025年末，实现街头流浪乞讨精神障碍人员发现响应率100%，应急医疗处置平均时长不超过2小时，符合救治条件人员救治率100%，身份核实成功率不低于85%，户籍地或流出地接回率不低于90%，有效防范因精神障碍流浪乞讨人员肇事肇祸引发的公共安全事件，降低极端天气下流浪乞讨人员伤亡风险，提升城市公共服务治理能力，保障流浪乞讨人员基本生存权与医疗权，维护社会公共安全稳定。

二、组织架构与职责分工

建立由市政府分管民政工作副市长任总指挥，市民政局、公安局、卫健委、城管委、财政局、医保局、交通运输局、残联、各县（市、区）人民政府为成员单位的精神障碍流浪乞讨人员应急救助工作指挥部，各单位职责明确如下：

1.市民政局：牵头统筹应急救助工作，指导各级救助管理机构开展流浪乞讨人员接待、身份查询、联系流出地衔接工作；协调落实流浪乞讨精神障碍人员医疗费用结算、安置经费保障；牵头组织街头日常巡查，依托全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网开展身份比对寻亲工作；对无法查明身份、无法流出地接回的人员，协调落实长期安置机构。

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