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食品合格备样再利用工作方案

一、工作目标与基本原则

（一）工作目标

为落实《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，规范食品抽样检验后合格预留备样的再利用管理，减少食品浪费和固体废物产生，降低公共行政成本，防范食品安全风险，建立“安全优先、规范利用、分类处置、公益优先”的合格备样再利用工作机制，实现年合格备样再利用率不低于80%，食用类合格备样公益利用占比不低于60%，不可食用合格备样资源化利用率达到100%的工作目标，助力节约型机关建设和食品安全社会共治。

（二）基本原则

1.安全第一原则。所有再利用活动必须以保障食品安全和公共安全为前提，严格落实全链条质量管控，不符合安全条件的备样一律不得再利用，坚决杜绝食品安全风险。

2.依法合规原则。严格遵循《中华人民共和国食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规要求，所有再利用活动全程留痕、可追溯，严禁违规牟利，严禁违规处置。

3.公益优先原则。符合食用条件的合格备样优先用于公益慈善捐赠，其次用于合规内部利用，最后对不符合食用条件的备样开展资源化工业利用，最大程度实现资源价值，减少浪费。

4.公开透明原则。所有合格备样再利用信息全部向社会公开，主动接受纪检监督、行政监督和社会监督，杜绝暗箱操作、私分侵占等违规行为。

二、备样定义与分类分级管理

（一）适用范围与定义