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药品价格管理办法(试行)

第一章总则

第一条为规范药品生产经营、使用全环节价格行为，维护药品市场价格秩序，保障药品生产经营者合法权益、医保基金安全和公众用药可及性，促进医药产业高质量发展，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国药品管理法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《药品网络销售监督管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有药品生产、经营、配送、医疗机构、网络销售平台等主体的药品价格活动，覆盖线下、线上所有销售渠道。

第三条药品价格管理坚持“市场决定、政府监管、分类施策、保障公平、兼顾效率”的基本原则：充分发挥市场在药品价格形成中的决定性作用，激发市场竞争活力；政府重点加强垄断行为、价格异常行为监管，完善医保定价谈判机制，平衡企业合理利润与公众用药负担，保障药品稳定供应。

第四条职责分工：国家医疗保障局负责全国药品价格管理工作的统筹规划，制定全国统一的药品价格管理规则，组织开展国家医保药品谈判、国家组织药品集中带量采购价格管理，建立全国药品价格监测平台，指导地方开展药品价格管理工作；省级及以下医疗保障部门负责本行政区域内药品挂网价格管理、集采价格落地、医保支付标准执行、价格监测预警等工作；市场监督管理部门负责药品价格垄断、价格欺诈、不正当竞争等违法行为的查处，监督明码标价执行；卫生健康部门负责规范各级医