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食品安全治理三年发展规划（2026—2028年）

一、发展基础与形势研判

（一）现有工作成效

截至2025年底，全市食品安全治理体系已实现阶段性目标：全市12个区县全部建成省级食品安全示范县，食用农产品和食品抽检量达到6.2批次/千人，主要农产品质量安全监测合格率稳定在98.3%以上，食品生产经营环节监督抽检合格率达99.1%，近三年未发生重大及以上食品安全事故，群众食品安全满意度提升至87.2分。

全市已建成食用农产品追溯平台1个，覆盖1872家规模以上农业生产主体、32家大型农产品批发市场，92%的规模以上食品生产企业建立HACCP（危害分析与关键控制点）体系，校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，1.2万家中小餐饮单位实现“互联网+明厨亮灶”接入。累计查办食品安全违法案件7246件，罚没金额1.32亿元，涉刑案件移送率100%，基层监管所标准化建设完成率达96%，每万人口食品安全监管人员数达到3.1人。

（二）面临的形势挑战

当前食品安全领域新旧风险交织，治理压力持续增大：一是源头污染风险仍存，全市12.7%的耕地存在土壤重金属轻度超标风险，种养殖环节滥用抗生素、禁限用农药的隐蔽性案件占比提升至18%，每年跨境输入的冷链食品、进口农产品总量达210万吨，输入性风险防控压力持续上升。二是新业态风险突出，全市现有网络餐饮经营主体8.7万家，年订单量突破12亿单，近3年网络餐饮投诉