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老年教育提质三年发展规划（2026—2028年）

为积极应对人口老龄化国家战略，落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，进一步扩大老年教育资源供给、提升办学质量、激发老年群体社会参与活力，结合本地老年教育发展实际，制定本规划。

一、发展基础与形势研判

（一）现有发展基础

截至2025年底，本地区已建成市、县、乡、村四级老年教育办学网络，共有市级老年大学1所、县级老年大学23所、乡镇（街道）老年学校187所、村（社区）老年学习点1426个，四级办学网点覆盖率分别达100%、100%、92.1%、81.3%；各级各类老年教育机构在籍学员共18.7万人，占本地区常住老年人口（60周岁及以上）占比达16.2%；累计开设养生保健、文化艺术、智能技术、休闲技艺等6大类112门课程，专兼职教师队伍共2168人，其中持相关专业背景教师占比达42.3%；2023—2025年累计开展“智慧助老、非遗传承、银龄志愿服务等特色活动3200余场次，服务老年群体超45万人次。

同时，本地老年教育仍存在突出短板：一是资源供给不均衡，城乡办学条件达标率仅为58.2%，农村老年教育入学率仅为9.7%，低于城市19.4%的水平；二是课程供给适配性不足，智能应用、权益保护、就业创业等实用类课程占比不足15%，难以匹配低龄健康老人、失能半失能老人、空巢老人等