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慈善事业发展三年发展规划（2026—2028年）

一、发展基础与形势研判

（一）现有发展基础

2023—2025年期间，全市慈善事业累计募集款物18.72亿元，其中资金12.49亿元、物资折价6.23亿元，累计实施救助项目427个，惠及困难群众112.6万人次。全市登记认定慈善组织127家，较2022年末增长43.2%，其中具有公开募捐资格的慈善组织23家；注册志愿者突破210万人，注册志愿服务组织892家，累计志愿服务时长超3.2亿小时。全市共建成镇（街）慈善工作站173个、村（社）慈善联络点2047个，覆盖率分别达98.3%、92.1%，基层慈善服务网络基本形成。慈善监管体系持续完善，2025年全市慈善组织信息公开合规率达94.7%，较2022年提升12.3个百分点，公众对慈善事业的满意度提升至82.4分。

（二）面临的发展机遇

政策层面，《中华人民共和国慈善法》修订实施，民政部等部委出台《关于促进慈善事业高质量发展的意见》，省、市相继制定配套扶持政策，明确慈善组织培育、税收优惠、志愿服务激励等支持措施，为慈善事业发展提供了制度保障。社会层面，全市人均GDP突破12万元，中等收入群体占比达42%，2025年全市人均慈善捐赠额127元，较2022年增长56.8%，公众慈善参与意愿持续提升。技术层面，区块链、大数据等技术在慈善领域的应用逐步成熟，“互联网+慈善”模式2025年募集款