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食品药品安全三年规划（2026—2028年）

一、发展现状与面临形势

（一）发展现状

“十四五”前中期，我国食品药品安全治理体系和治理能力现代化建设取得阶段性成效：2023-2025年，全国食品抽检合格率稳定在98.2%以上，药品抽检合格率稳定在98.5%以上，医疗器械抽检合格率达到93.8%，化妆品抽检合格率达到95.1%；国家食品药品安全智慧监管平台覆盖32个省级行政区、96%的地市和88%的区县，入网经营主体超过1800万家；基层监管所装备达标率从2022年的72%提升至2025年的86%，全国持证食品生产经营单位监管频次达标率达到92%，药物警戒哨点覆盖100%的县级行政区，疫苗不良反应报告率达到每百万人口850份，符合WHO设定的优良标准。

群众食品药品安全满意度从2022年的81.3分提升至2025年的86.7分，区域性、系统性重大食品药品安全事件连续5年零发生，食品药品安全形势总体稳定向好，为实施2026-2028年三年提升规划奠定了坚实基础。

（二）面临形势

当前我国食品药品安全仍处于风险高发、矛盾叠加的攻坚期，面临多方面挑战：一是源头风险防控压力较大，全国每年抽检发现农兽药残留超标问题占食品不合格问题总量的32%，重金属、生物毒素污染占比达到18%，部分偏远地区种植养殖环节标准化覆盖率不足60%；二是新兴业态监管存在短板，网络食品交易年规模突破3万亿元，第三方平台