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智慧城市数据共享三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党中央、国务院关于网络强国、数字中国、智慧社会建设的决策部署，以深化数据要素市场化配置改革为核心，以打破部门壁垒、消除数据孤岛、释放数据价值为目标，聚焦城市治理、民生服务、产业发展三大领域的数据共享需求，构建“规则统一、权责清晰、安全可控、高效便捷”的数据共享体系，全面提升智慧城市运行效率、公共服务质量和产业发展动能，为城市治理体系和治理能力现代化提供坚实数据支撑。

（二）基本原则

1.需求导向，急用先行：围绕城市治理痛点、民生服务堵点、产业发展难点，优先推动高频刚需数据共享，2026年底前实现政务服务、应急管理、交通出行等重点领域数据共享覆盖率达到85%以上。

2.统一标准，互联互通：严格执行国家及行业数据标准，建立全市统一的数据采集、存储、共享、开放标准体系，确保跨部门、跨层级、跨区域数据的一致性和兼容性。

3.权责清晰，安全可控：落实“谁收集、谁负责，谁使用、谁负责”原则，明确数据提供方、管理方、使用方的权责边界，构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系，保障数据共享全过程合规可控。

4.开放创新，赋能发展：在保障安全和隐私的前提下，有序推动公共数据向社会开放，鼓励市场主体开展数据融合应用创新，充分释放数据要素的经济社会价值。

（三）发展目标

到2028年底，全面建成国内领先的智慧